Årsmelding 2005

1. Innledning

Dalanerådet er et regionråd for kommunene Eigersund, Sokndal, Lund og Bjerkreim. Rådet har ni medlemmer – alle er politisk valgt fra sine respektive formannskap. Fordelingen mellom kommunene gir Eigersund tre medlemmer, de andre kommunene har to representanter hver. Ordfører skal være en av kommunens representanter. Dalanerådet følger valgperiodene, slik at det var endringer i sammensetningen av rådet etter lokalvalget høsten 2003.

Næringssjefens kontor i Dalane er sekretariat for Dalanerådet.

2. Dalanerådets sammensetning

Faste medlemmer:

• Leder Gudmund Holmen, Sokndal kommune
• Nestleder John Skaara, Eigersund kommune
• Kjell Erfjord, Lund kommune
• Ragnhild Kjørmo, Lund kommune
• Asbjørn Ramsli, Bjerkreim kommune
• Marthon Skårland, Bjerkreim kommune
• Unn Therese Sørensen, Eigersund kommune
• Sigvart Bilstad, Eigersund kommune
• Turid Terland Krone, Sokndal kommune

Varamedlemmer:

• Sigvald Nodland, Wenche H.Andersen og Leif Erik Egaas fra Eigersund kommune
• Kjell G.Helland og Magne Vaule fra Bjerkreim kommune
• Jorunn P.Hegdal og Trond Arne Pedersen fra Sokndal kommune
• Olav Hafstad og Magnhild Eia fra Lund kommune

Marit Myklebust, Eigersund kommune ba om fritak fra sitt verv som medlem av Dalanerådet i 2005. Eigersund kommune valgte Unn Therese Sørensen som hennes erstatter.

3. Dalanerådets møter i 2005

Dalanerådet hadde 6 møter i 2005 (2004: 7, 2003: 6). Ett av møtene ble brukt til å komme med innspill til handlingsplanen for 2006 – i forkant av den ordinære behandlingen av planen. Dalanerådet var også samlet på en to-dagers studietur til Hadeland regionråd, Gjøvik Næringsråd og ”fristaten” Lucky Næroset. I tillegg til regionrådets ordinære møter hadde ordførerne et møte der de lagde programmet for besøk av Rogalandsbenken i februar.

I 2005 behandlet Dalanerådet 48 ordinære saker og 62 meldings- og referatsaker.

4. Handlingsplanen for 2005 – og gjennomføring av tiltakene

Dalanerådet har de siste årene laget en kortfattet handlingsplan for arbeidet. Planen ble vedtatt i rådets siste møte før jul i 2004, og ble evaluert og justert i løpet av året. I årsmeldingen er hovedpunktene kort kommentert i samme rekkefølge som de framkommer i plandokumentet.

4.1. Næringsutvikling

Området ”næringsutvikling” er grundig gjennomgått i årsmeldingen for næringssjefen i Dalane som er vedlagt denne årsmeldingen.

4.2. Profilering

Profilering er et av Dalanerådets viktigste arbeidsområder, og det ble brukt mye tid og ressurser på dette i 2005. RUP-prosjektet ”Profilering og nettverksbygging” var det største prosjektet det ble søkt om fylkeskommunale midler til, og antall aktiviteter som knytter seg til profilering av regionen er stort.

Ny dalanebrosjyre

Som et viktig ledd i RUP-prosjektet om profilering ble det satt i gang et arbeid med å lage en felles presentasjonsbrosjyre fra Dalane. Kommunene valgte å ikke lage egne turistbrosjyrer, og målsetningen var å lage et så godt produkt sammen at det ikke ville være behov for å lage enkeltbrosjyrer i tillegg.

Reisemål Syd Vest ble engasjert til å gjøre jobben med brosjyren, og de reiselivsansvarlige i kommunene ble invitert til å delta i en referansegruppe for arbeidet, samt bidra med bilder og tekst fra egen kommune. Næringssjefen ble trukket noe inn i arbeidet mot slutten, bl.a fordi det oppsto en diskusjon om hvilket navn som skulle brukes på forsiden av brosjyren. Fra enkelte aktuelle annonsører i Egersund ble understreket at det måtte stå ”Egersund” tydelig på forsiden av brosjyren, bl.a fordi det er dette navnet som profileres på ferga til og fra Danmark. Resultatet av diskusjonene var at både ”Dalane” og ”Egersund” kommer tydelig fram på brosjyrens forside.

Innholdsmessig ble brosjyren omfattende og grundig, men kanskje ikke så salgsvennlig som en kunne ønske. Det ble brukt betydelige offentlige midler på produktet (RUP-midler både fra kommunene og fylkeskommunen), i tillegg til at det ble solgt annonser. For 2006 ble dette endret, slik at brosjyren i år i sin helhet er betalt av annonser. Kommunene ble invitert til å betale for hver sin helside – og alle fire aksepterte det. Brosjyren for 2005 ble en viktig milepæl i det interkommunale samarbeidet på reiselivsområdet.

Nettstedet dalane.no

Nettstedet www.dalane.no ble ytterligere videreutviklet i 2005. En del av utgiftene til hjemmesidene er fortsatt dekket av RUP-prosjektet ”RYDAL” . Dette gjelder serverleie og tilknytning til irogaland.no. I RYDAL-prosjektet er det bestemt at en bruker de midlene som står igjen i prosjektet til løpende utgifter ut 2007. Da må Ryfylke IKS og Dalanerådet avgjøre hvordan en ønsker å ta disse sidene videre.

Det er næringssjefens kontor som har hatt ansvar for å oppdatere hjemmesidene. I all hovedsak er dette arbeidet utført av Valentin Svelland som har vært inne i en deltidsstilling ved kontoret. Etter at Svelland begynte å arbeide med dalane.no har sidene blitt vesentlig bedre enn de var. Viktige regionale saker blir nå presentert, det har vært lagt ut påmeldingsskjemaer til ulike arrangementer, Dalanerådets innkallinger og møtebøker legges ut fortløpende. Det er gode linker til kommunene og til andre viktige samarbeidspartnere. Hjemmesidene www.dalane.no vil bare bli viktigere i tida framover, og arbeidet med å oppdatere og videreutvikle dem blir en sentral del av arbeidet ved næringssjefens kontor.

Gladmatfestivalen

Også i 2005 hadde Dalane en stor stand på Gladmatfestivalen. En rekke bedrifter deltok, i tillegg til at artister og kunstnere fra regionen fikk mulighet til å vise seg fram for et stort publikum. Dalaneregionen samarbeidet med Ryfylke IKS og Norsk Gardsmat om praktiske ting under festivalen, og disse tre store utstillerne får mye oppmerksomhet som representanter for Matfylket Rogaland – og ”det festivalen egentlig skal handle om”. Standen fra Dalane nådde ikke opp i konkurransen om beste stand i 2005.

Reiselivplan for Dalane

RUP-prosjektet om profilering og nettverksbygging hadde den nylig vedtatte reislivsplanen for Dalane som utgangspunkt i 2005. Det betydde at det ble gjennomført en rekke aktiviteter basert på tiltaksdelen av planen. Kurs for turistverter var et slikt tiltak, presentasjonstur og –møter med Fjord Lines danske salgsapparat et annet. Disse to tiltakene var det Reisemål Syd Vest som sto for gjennomføringen av. Begge ble gjennomført med god oppslutning, og positive evalueringer. Ved næringssjefens kontor ble det tatt initiativ til å gjennomføre et forprosjekt for å se på muligheter for å øke antallet anløp av cruisebåter til Egersund og Dalane. I den forbindelse ble det arrangert et felles seminar for Lister- og Dalaneregionen med Cruise Norways daglige leder Georg Angell-Hansen, og Valentin Svelland fra næringssjefens kontor og Eli Håland fra Eigersund kommune startet et arbeid med å undersøke rederienes holdning til å anløpe Egersund.

180-graders film Dalane

Dalane Tidende ved Johan Aakre tok kontakt med kommunene og Dalanerådet for å få støtte til produksjon av en presentasjonsfilm fra Dalane, laget med moderne teknologi i 180 grader. Dalanerådet valgte å bidra økonomisk til prosjektet, bl.a for å sikre bilder fra Julebyen Egersund. Regionen ble filmet fra luften, og det ble skrevet ny musikk spesielt for formålet. Det viste seg å være vanskelig å få den oppslutningen om filmen – rent økonomisk – som var nødvendig, og prosjektet er inntil videre lagt på is. Noe av det materialet som er skaffet tilveie har blitt – og vil bli – brukt i andre sammenhenger.

Studietur Lucky Næroset

Dalanerådet gjennomførte sin lenge planlagte studietur til Lucky Næroset, Gjøvik Næringsråd og Hadeland regionråd i november. Innholdet i turen var delvis å bli informert om prinsippene for ”bygdebegeistring” som Lucky Næroset bygger på, delvis å høre endres erfaringer med interkommunalt samarbeid på ulike områder. I rådets oppsummering kom det fram at informasjonen på Hadeland og på Gjøvik hadde vært nyttig og interessant, mens turen til Lucky Næroset ikke ble opplevd som like matnyttig for de fleste.

Andre profileringsaktiviteter i 2005

Punktene ovenfor er profileringsaktiviteter som er særskilt nevnt i handlingsplanen. En del profileringsaktiviteter er også omtalt i næringssjefens årsmelding. I tillegg er følgende gjennomført:

• Dalanerådet fikk anledning til å holde innlegget ”Dalane – muligheter og utfordringer” på Solakonferansen i begynnelsen av januar. Gudmund Holmen, Gaute Fardal og Inger Christensen holdt innlegget, der hovedvekten ble lagt på å vise de muligheter dalaneregionen har. I tillegg ble arbeidet med bredbånd spesielt nevnt, og industri-inkubatoren på Kværner presentert.
• Næringssjefen i Dalane har holdt en presentasjon av Dalanerådet og vår modell for interkommunalt samarbeid for næringsutvikling for rådmenn fra en del jærkommuner.
• Dalanerådet deltok i publikasjonen ”Jobb i Rogaland” med en helsides annonse, der det i første rekke ble fokusert på muligheter for å etablere næringsvirksomhet i Dalaneregionen. Annonsen ble dekket gjennom tidligere tildelte RUP-midler.
• Dalanerådet bidro økonomisk til kampanjen ”Harald jr.” slik at reiselivsbedrifter i Dalane ble presentert på lik linje med denne type bedrifter andre steder i fylket. Dalanes bidrag i kampanjen ble på den måten like omfattende som fra resten av fylket.

4.3. Kompetanse

I 2005 ble det sk. ”Kompetanseprosjektet” avsluttet. Prosjektets sluttrapport ble tatt til orientering av Dalanerådet. Rådet vedtok også å oversende en sak til kommunene der en ba om tilslutning til opprettelsen av et universitetsfond for Dalane. I styringsgruppa for kompetanseprosjektet satt det representanter for Universitetet i Stavanger, Dalane vgs, Rogalandsforskning, Dalane Næringshage og Dalane Næringsforening.

I 2005 pågikk det desentralisert sykepleierutdanning i Dalane. Den desentraliserte lærerutdanningen var ferdig våren 2005, og i kommunene vurderte en det slik at det ikke var grunnlag for å sette i gang et nytt kull lærerstudenter umiddelbart. I 2005 ble en ny avtale med Universitetet i Stavanger vedr. desentralisert sykepleierutdanning undertegnet, og det ble bestemt å sette i gang undersøkelser for å få sjekke behovet for et eventuelt nytt kull sykepleierstudenter fra 2007, og etterutdanning innen psykiatri før den tid.

4.4. Helse og sosial

Dalanerådet har tidligere gitt sin støtte til Sokndals arbeid med å få etablert et rehabiliteringssenter for hjerte- og lungesyke i Sogndalsstrand, og det er bl.a sendt søknader om RUP-midler for å få fulgt denne satsingen opp. Fra fylkeskommunens side har en ikke ønsket å bidra med midler til dette, bl.a fordi det var ulike kommuner i fylket i konkurranse om den samme etableringen. Det kan se ut som om dette er en etablering som det på kort sikt kan bli vanskelig å få til. Nærlandsheimen ble foretrukket som etableringssted for et slikt rehabiliteringssenter i første runde, og det kan tid før det åpnes for en etablering på det samme området igjen.

Psykiatri har vært et prioritert arbeidsfelt for Dalanerådet i flere år, i mai 2005 sto rådet som medarrangør til konferansen ”Psykiatri i et samfunnsperspektiv” sammen med Psykiatrisk Klinikk/SUS Målgruppen for konferansen var politikere og administrasjon i kommunene, brukergrupper og fagfolk på ulike nivåer. Ca. 45 personer deltok på konferansen, der professor Tor Johan Ekeland holdt hovedinnlegget med tittel ”Psykiatrien – for viktig til å overlates til psykiaterne?” Konferansen tok opp mange viktige problemstilinger, og det er ytret et ønske om å videreføre samarbeidet.

Arbeidet med å finne fram til gode interkommunale samarbeidsformer på området psykiatri fortsatte i 2005, med bl.a arbeidsgruppe for å utrede bygging av felles boliger for de tyngste brukerne.

4.5. Samferdsel

Dalanerådet hadde ikke like mange samferdselssaker i 2005 som tidligere år. Årsaken til det er antagelig at Transportplanen for Dalane ble ferdig sent i 2004, og arbeidet i 2005 ble preget av at det nå var en plan på plass. Dette fokuset endret seg mot slutten av året, og fra 2006 har en igjen satt samferdsel høyere på sakslistene.

I 2005 var rådet igjen opptatt av mobildekningen i regionen, og sendte henvendelser bl.a til Telenor om dette. Rådet ønsket at næringssjefens kontor skulle fortsette sitt arbeid bl.a mot Rogaland Fylkeskommune for å så satt fart i arbeidet med å få på plass tilfredsstillende mobildekning i hele regionen.

Vestlandsrådet satte i 2005 i gang et arbeid med en felles transportplan for hele Vestlandet. Kjell Erfjord ble valgt som Dalanerådets representant i referansegruppen for dette planarbeidet.

4.6. Kultur

Kultursamarbeidet i Dalane fortsatte etter etablerte mønstre i 2005. Det ble arrangert kulturfestival i regionen på høsten, og de kulturansvarlige i kommunene møtes jevnlig.

Med utgangspunkt i en henvendelse via Sandbekk Gruvearbeiderforening ble prosjektet ”Terra Banensium” satt i gang i 2005. Utgangspunktet for prosjektet er et gruvedistrikt i Slovakia (Vyhne-provinsen) som ønsket kontakter med likesinnede regioner i andre land. Det er satt ned et styre for prosjektet, og en forsøker å se på muligheter for et samarbeid både på kultur- og på næringsutviklingsområdet. I 2005 ble det gjennomført en studietur til Slovakia, der Gudmund Holmen, John Skaara og Gaute Fardal deltok fra Dalanerådet. Prosjektet videreføres i 2006.

4.7. Interkommunalt samarbeid i Dalane

Det ble ikke satt i gang store nye interkommunale samarbeidstiltak i Dalane, men det ble arbeidet mye på allerede etablerte områder. Rådmennene i regionen møtes jevnlig og diskuterer felles saker. Dalanerådets sekretær deltar på disse møtene i den grad de tar oppsaker som berører regionrådet. Enkelte områder bør nevnes noe mer omfattende:

• Prosjektet ”Bygdeutvikling i Dalane” – videreføring i hele regionen
  I 2005 ble Eigersund kommune igjen med i samarbeidet i prosjektet ”BU i Dalane”. Det ble gjennomført diskusjoner i alle fire kommuner om hvordan prosjektet skulle finansieres, og en kom fram til en ny modell for dette. Samtlige kommuner betaler nå et likt grunnbeløp i prosjektet, i tillegg til at et betaler etter hvor mange timer prosjektlederen bruker i den enkelte kommune. Innovasjon Norge og Rogaland Fylkeskommune deltar også i prosjektet på finansieringssiden. FMLA har fortsatt arbeidsgiveransvaret for den ansatte prosjektleder.
• Det ble gjennomført to samarbeidsmøter med Listerregionen i 2005.
  På disse møtene har en forsøkt å finne fram til konkrete samarbeidsprosjekter. Dette har vist seg å ikke være så enkelt, ikke minst fordi de to regionene i en del sammenhenger ”ser hver sin vei”. Det virke som om det blir geoparkprosjektet (se omtale i næringssjefens årsmelding) som vil bli det konkrete prosjektet begge regioner har utbytte av å være med i.
• Vestlandsrådets konferanse.
  Gudmund Holmen deltok på Vestlandsrådets regionkonferanse på vegne av Dalanerådet.
• Nytt AKS-bygg på Lindøy
  AKS og Uninor åpnet i 2005 sitt nye bygg på Lindøy i Egersund. Dalanerådet deltok på åpningen, og slutter opp om dette viktige samarbeidsområdet.

• Opplæringskontoret for Dalane
  Dalanerådet tok i 2004 initiativ til opprettelsen av Opplæringskontoret for Dalane. 2005 ble et år med konsolidering av dette kontoret – ikke minst mht. antallet fagutdanninger en kan tilby tjenester for. Kontoret har kommet godt i gang, men det er fortsatt en for liten portefølge til at en kan klare å ha en egen administrasjon. Så langt fungerer det brukbart å kjøpe disse tjenestene fra AKS, men på sikt bør det være økonomi til å ha en egen daglig leder for dette kontoret.

4.8. Lobbyvirksomhet og uttalelser

Dalanerådet har som en av sine viktigste oppgaver å være pådriver i ulike saker som er viktige for regionen. I 2005 ble det gjort avgitt uttalelser og tatt initiativ i følgende saker:

Møte med ledelsen for Universitetet i Stavanger

Gudmund Holmen, Inger Christensen og Gaute Fardal møtte en delegasjon fra Universitetet ledet av rektor Ivar Langen, der det bl.a ble diskutert ulike spørsmål knyttet til UiS’ satsing som tilbyder av tjenester til hele fylket.

Møte med Haugalandsrådet og Ryfylke IKS

I forbindelse med årets RUP-prosess ble det arrangert et fellesmøte for administrasjonene for Ryfylke, Haugalandet og Dalane på næringssjefens kontor. Utspill fra administrasjonene om RUP-prosessen ble avklart og sendt. Stavangerregionen ble også med på den uttalelsen. I tillegg til dette fikk næringssjef Inger Christensen anledning til å innlede på RUP-konferansen 2005, og fremmet der synspunkter på RUP-arbeidet. Hovedvekten av innlegget handlet om behovet for å gjøre prosessen enklere og mer oversiktlig.

Fylkesplanen for Rogaland

Utkast til Fylkesplan for Rogaland ble sendt på høring i 2005. Dalanerådet sendte en omfattende høringsuttalelse, der en la hovedvekten på plandokumentets overordnede målsetning om å ”ta hele fylket i bruk”.

Biskop Ernst Båsland fylte 60 år i 2005.

Dalanerådet overrakte en gave.

Besøk av Åslaug Haga

Åslaug Haga og en delegasjon fra Senterpartiet kom på besøk til Dalane Næringshage på forsommeren 2005. Næringssjefen i Dalane deltok på vegne av Dalanerådet på møtet med Senterpartiets leder. På møtet ble det anledning til å se på RUP-systemet og finansieringen av næringsutviklingsarbeide i distriktene.

Støtte til Dalane vgs.

Dalanerådet støttet Ungt entreprenørskaps fylkesmønstring for 2005 med kr. 10 000,-, og bidro med et beløp på kr. 4000 til Dalane vgs. Internasjonale hjelpearbeid i Liberia.

Veterinærdekningen

Dalanerådet vedtok en uttalelse der en uttrykte sin bekymring for veterinærdekningen i regionen. Saken blir fulgt opp i samarbeid med bondelagene.

Folkevalgt nivå - Vestlandet

Dalanerådet sendte en høringsuttalelse vedr. et folkevalgt nivå på Vestlandet. Rådet sluttet seg ikke til dette, men foretrekker en eventuell sammenslåing av Rogaland og Vest Agder.

5. Viktige møter og arrangementer

Dalanerådet har arrangert og/eller deltatt på en rekke viktige møter og konferanser i 2005. Noen av dem krever en mer omfattende omtale:

Dalanekonferansen 2005

Dalanekonferansen er etablert som en viktig møteplass i Dalane. I 2005 ble det bestemt å ta konferansen ut i Europa, og konferansen ble delvis arrangert i Hanstholm, delvis om bord på MS Norway – og delvis i Egersund i Dalane Næringshage. Det var 50 personer påmeldt til hele konferansen, og ytterligere 10-15 personer som bare deltok på den delen av konferansen som foregikk i Egersund.

Dalanerådet står som arrangør av konferansen sammen med Dalane vgs, Dalane Næringshage og Dalane Næringsforening. Programmet for konferansen ble utarbeidet av en komite der representanter for disse fire aktørene deltok.

Deltakerne på konferansen i 2005 oppsummerte den som svært vellykket. På konferansens første dag ble det arbeidet med kulturforskjeller som hinder for samarbeid og næringsutvikling. Kortspillet som skulle illustrere temaet ble godt mottatt. På båten ble bedrifter som Fjord Line og NorDan presentert – i tillegg til at RKK fikk presentert sine internasjonale prosjeker. I Hanstholm var konferansen på bedriftsbesøk både på en fiskeri- og en reiselivsbedrift. På begge steder ble det invitert til videre samarbeid, noe næringssjefens kontor tok med seg videre.

Møte med sentrale næringslivsaktører

I forberedelsene til møtet Gudmund Holmen initierte med sentrale næringslivsrepresentanter i regionen, fikk arrangementet arbeidstittelen ”G-8”-møtet. Utgangspunktet var at Dalanerådets leder ønsket innspill fra sentrale næringslivsbedrifter til det arbeidet rådet gjør på næringsutviklingsområdet. Titania, NorDan, Kværner Egersund, Egersund Trål, SR-Bank, Bondelagene i Dalane, Simrad Egersund, Dalane Næringsforening og Dalane Energi deltok på møtet, i tillegg til Dalane Tidende og ordførerne i dalanekommunene.

Aktørene på møtet var utfordret til å komme med innspill til temaet ”Utfordringer og muligheter i Dalane”, og det ble diskutert temaer som behov for å få flere elever i Dalane til å studere realfag, muligheter for å profilere seg som bo-region for personer som jobber lenger nord, landbrukets utfordringer i en tid da statsstøtteordningene er i endring osv.

I etterkant av møtet ble et av numrene til Eiendomsmegler1 viet Dalane. Overskriften var ”Hvor langt vil du reise for 1 million”? Avisen (som gikk ut som bilag til Stavanger Aftenblad) konsentrerte seg om å markedsføre tomter og bo-muligheter nær jernbane og sentrale veier. Hellvik og ulike deler av Bjerkreim ble spesielt profilert.

Exxon Mobil – orientering om prøveboring

Exxon Mobil startet sin prøveboring etter gass på Egersundsfeltet høsten 2005. I april holdt Dalanerådet v/næringssjefen et informasjonsmøte der selskapet orienterte om boreplanene – inkludert den store sjansen det ville være for at de ikke ville finne noe. Næringslivet i regionen var invitert, og det ble lagt spesiell vekt på å informere om innkjøpsreglene til Exxon Mobil – og hvilke krav selskapet ville stille til bedrifter som ønsket å være underleverandører. I tillegg til relevante bedrifter, deltok det lokalpolitikere fra hele Dalane og presse på møtet.

6. Resultatvurdering og veien videre

Dalanerådet har i all hovedsak gjennomført sin egen handlingsplan for 2005. På området ”Interkommunalt samarbeid” er resultatene ikke i samsvar med handlingsplanens målsetninger. På området ”profilering” er det gjort mye arbeid, og rådet har befestet sin posisjon som et viktig talerør for regionen når fylkeskommunen sender sine planer ut høring. Dalanerådet hadde en omfattende gjennomgang av den nye fylkesplanen for Rogaland – og innspillene ble lagt merke til.

I 2006 er det et sterkere fokus på samferdsel enn i 2005. Kompetanse vil også bli sterkere prioritert i 2006, mens det aktive arbeidet med profilering og lobbyvirksomhet videreføres.

Egersund 25.08.06,
Inger Christensen

Adm/Dalanerådet