Årsmelding 2007

1. Innledning

Dalanerådet er et regionråd for kommunene Eigersund, Sokndal, Lund og Bjerkreim. Rådet har ni medlemmer – alle er politisk valgt fra sine respektive formannskap. Fordelingen mellom kommunene gir Eigersund tre medlemmer, de andre kommunene har to representanter hver. Ordfører skal være en av kommunens representanter. Dalanerådet følger valgperiodene, slik at det var endringer i sammensetningen av rådet etter lokalvalget høsten 2007.

Næringssjefens kontor i Dalane er sekretariat for Dalanerådet.

2. Dalanerådets sammensetning fram til oktober 2007

Faste medlemmer:
• Leder Gudmund Holmen, Sokndal kommune
• Nestleder John Skaara, Eigersund kommune
• Kjell Erfjord, Lund kommune
• Ragnhild Kjørmo, Lund kommune
• Asbjørn Ramsli, Bjerkreim kommune
• Marthon Skårland, Bjerkreim kommune
• Unn Therese Sørensen, Eigersund kommune
• Sigvart Bilstad, Eigersund kommune
• Turid Terland Krone, Sokndal kommune
Varamedlemmer:
• Sigvald Nodland, Wenche H.Andersen og Leif Erik Egaas fra Eigersund kommune
• Kjell G.Helland og Magne Vaule fra Bjerkreim kommune
• Jorunn P.Hegdal og Trond Arne Pedersen fra Sokndal kommune
• Olav Hafstad og Magnhild Eia fra Lund kommune
Dalanerådets medlemmer etter valget høsten 2007
Faste medlemmer:
• Leder Terje Jørgensen jr, Eigersund kommune
• Nestleder Olav Hafstad, Lund kommune
• Dag Sørensen, Sokndal kommune
• Trond Arne Pedersen, Sokndal kommune
• Marthon Skårland, Bjerkreim kommune
• Asbjørn Ramsli, Bjerkreim kommune
• Solveig Ege Tengesdal, Eigersund kommune
• Unn Therese Omdal Sørensen, Eigersund kommune
• Magnhild Eia, Lund kommune
Varamedlemmer:
• Tove Mette Egeland, Tor Inge Rake og Sigvald Nodland fra Eigersund kommune
• Nils Svein Rosland og Jorunn Hegdal fra Sokndal kommune
• Ragnhild Kjørmo og Pål Ravndal fra Lund kommune
• Magne Vaule og Olaf Gjedrem fra Bjerkreim kommune
Dalanerådets arbeidsutvalg:
• Leder Terje Jørgensen jr
• Nestleder Olav Hafstad
• Vara: Dag Sørensen

3. Dalanerådets møter i 2007

Dalanerådet hadde 7 ordinære møter i 2007. Det ble behandlet 80 saker og 59 meldingssaker. Møtene holdes i de fire medlemskommunene ettertur, og kostnadene til møtene dekkes av den kommunen som står som arrangør av møtet.

4. Handlingsplanen for 2007 – og gjennomføring av tiltakene

Dalanerådet vedtok i 2007 å prioritere arbeid med profilering og kompetanse. En ønsket å gå videre i arbeidet med å utbedre E39 gjennom regionen, og å sikre et fortsatt utbygging av bredbånd i Dalane. De prioriterte områdene gjenspeiles både i rådets eget arbeid og i de prosjektene som settes i gang i regi av Næringssjefen i Dalane.

4.1: Næringsutvikling

Næringsutvikling er et av Dalanerådets viktigste arbeidsområder. Arbeidet på dette feltet utføres av de ansatte ved næringssjefens kontor, samt engasjerte prosjektledere. I 2007 var det prosjektet Magma Geopark som var det største prosjektet kontoret jobbet med. I tillegg ble det satt i gang arbeid med prosjektet ”Bo og jobbe i Dalane” som blir videreført i 2008. For flere detaljer om næringsutviklingsarbeidet henvises det til næringssjefens egen årsmelding.
Næringssjefens kontor i Dalane påtok seg i 2007 å være sekretariat for Reisemål Syd Vest. Dette arbeidet fikk kontoret betalt for, men med lagt lavere satser enn en f.eks opererer med som egenandelssats i ulike prosjekter.
Næringssjefens kontor hadde i 2007 2,5 faste stillinger og to prosjektstillinger. Inger Christensen er næringssjef, Valentin Svelland rådgiver med hovedansvar for IKT og infrastruktur. Gudrun Ellingsen er 50% kontorleder og 50% ansvarlig for arbeidet med Reisemål Syd Vest. Pål Thjømøe arbeidet opp mot 60% som prosjektleder for Magma Geopark, mens Bess Grastveit ble ansatt som prosjektleder for Jøssingfjordsenteret seint på høsten i 2007. Hun startet i 50% og økte til full stilling ved årsskiftet.

4.2: Profilering

Dalanerådet videreførte sin deltakelse i West Link i 2007. Kulturprosjektet ”Havet og menneskene” fikk et etterspill da Show Chow ble invitert til spille sin Grundtvigforestilling ”Derfor er honningen sød” for det årlige presteseminaret på Jylland. En varm kveld i juni ble forestillingen vist for ca 100 prester og deres følge. Dalanebrosjyren og mye informasjon om fergeruten til Fjord Line ble også delt ut til forsamlingen.
For West Link ble det arrangert et turismeseminar for å dra i gang prosjektet ”Follow the vikings”, og Biomarin Vekst ble engasjert til å gjøre et forarbeid i å koble norske (vestlandske) og danske aktører innenfor skalldyroppdrett tettere sammen.

4.2.1: www.dalane.no

Nettstedet www.dalane.no ble lagt over på ny publiseringsløsning i 2007. Sidene er nå fristilt fra ”Irogaland” og det tidligere RYDAL-prosjektet (omtalt i tidligere årsmeldinger). Sidene er utvidet med mye informasjon til potensielle etablerere, det er lagt til en kalenderfunksjon og Dalanerådets innkallinger og protokoller er lagt inn slik at en kan søke på spesielle saker og/eller stikkord.
Det er næringssjefens kontor som har hatt ansvar for å oppdatere hjemmesidene. I all hovedsak er dette arbeidet utført av Valentin Svelland, mens også de andre ansatte på kontoret har bidratt med innhold.
Det er en vedvarende utfordring å ha god nok tid til å oppdatere hjemme sidene, og det vil variere litt fra uke til uke om en greier dette.
I tillegg til hjemmesidene er det gjennom 2007 også etablert en nyhetsbrevtjeneste fra Dalanerådet og næringssjefens kontor. Omtrent 200 adressater får på denne måten direkte informasjon om pågående prosjekter og aktuelle arrangementer.

4.2.2: Prosjektet ”Bo og jobbe i Dalane”

I romjula 2006 ble det første regionale romjulstreffet arrangert i Egersundshallen. Dette arrangementet ble evaluert som positivt, og et justert opplegg ble gjennomført i romjula 2007. Også dette året var det god oppslutning fra kommunene og bedriftene – og like i underkant av 200 skole-elever og studenter besøkte arrangementet. Ved hjelp av ekstra sponsorstøtte fra Aker Solutions (tidl. Kværner Egersund), Vizada og NorDan ble det arrangert en minikonsert med Elvira Nikolaysen. Oppmøtet til denne konserten var kanskje noe lavere enn en hadde planlagt at det ville bli, men både planlegging, gjennomføring og innhold var vellykket.
Som en videreføring av arbeidet med de to romjulstreffene som er holdt i 2006 og 2007 er det satt i gang et arbeid for å søke rekrutteringen av kvalifisert arbeidskraft til bedrifter og offentlige institusjoner i Dalane. Prosjektet har fått navnet ”Bo og jobbe i Dalane”, og kom i gang høsten 2007. Målsetningen med prosjektet er delvis å gjøre jobbtilbud kjent blant egen ungdom som er ute og studerer, delvis å bidra til gode oversikter over bomuligheter i regionen, og delvis en kobling til det forsknings-og utredningsarbeidet som gjøres på området i fylket.
Dalaneregionen fikk tilbud om å presentere seg i magasinet ”Jobbmuligheter i Rogaland” som distribueres til alle avgangselever i videregående skole og grunnskole i tillegg til at det sendes til alle landets høyere studiesteder. Dalanes presentasjon la vekt på kultur, fritidstilbud og lave bokostnader i tillegg til at enkeltbedrifter fikk profilert seg.
Hoveddelen av arbeidet med ”Bo og jobbe i Dalane”-prosjektet vil bli gjort i 2008. Prosjektet er støttet av de regionale utviklingsmidlene i Rogaland.

4.2.3: Hva skal regionen hete?

Da en vedtok ny reiselivsplan for Dalane i 2004 ble det fra enkelte – både politikere og næringslivsfolk – i Eigersund påpekt at en ikke var enig i at det var navnet ”Dalane” som skulle brukes i utadrettet markedsføring. En mente at navnet ”Egersund” var bedre kjent utenfor regionen, og at det ville gi bedre effekt om en framhevet dette navnet.
Den diskusjonen tok en aldri i forbindelse med reiselivsplanen, og tiltaket i planen om å ”bygge merkevaren Dalane” ble stående. I den felles reiselivsbrosjyren som ble gitt ut, brukte en også bare Dalane som betegnelse på regionen som skulle markedsføres.
I årene etter 2004 dukket denne navnediskusjonen opp i forskjellige fora. Det var særlig i forbindelse med utgivelsen av en felles turistbrosjyre at diskusjonene blusset opp igjen, og i forbindelse med utgivelsen av brosjyren for 2007 – laget sommeren/høsten 2006 var diskusjonen uforsonlig og kraftkrevende. I et forsøk på å finne fram til en løsning alle kunne godta, tok Dalanerådet ved næringssjefen initiativ til et dagsseminar om merkevarebygging. Informasjonsrådgiver (og tidligere leder av Destinasjon Stavanger) Borghild Eldøen og salgssjef i Fjord Line Susanne Bonde (fra Danmark) innledet til debatt, og representanter fra reiselivsnæringen i hele regionen deltok.
Heller ikke diskusjonene på dette seminaret resulterte i en omforent løsning. Næringssjefen valgte derfor å foreslå mellomløsningen ”Egersund og Dalane” som heading på felles brosjyre og felles profilering på reiselivsmesser. Dalanerådet sluttet seg til dette, og Reisemål Syd Vest har fulgt oppfordringen til å bruke denne benevnelsen inntil videre. Det kan være aktuelt å reise saken igjen i forbindelse med rulleringen av Strategisk Næringsplan, samtidig som det kanskje er en debatt som skal få ligge – den engasjerer mye og mange, men er mer kraftkrevende enn entusiasmeskapende.

4.2.4:Andre profileringsaktiviteter i 2007

Punktene ovenfor er profileringsaktiviteter som er særskilt nevnt i handlingsplanen. En del profileringsaktiviteter er også omtalt i næringssjefens årsmelding. I tillegg er følgende gjennomført:

• Magma Geopark er presentert for sentrale politikere i Vest Agder og Rogaland.
• Næringssjefen i Dalane deltok aktivt i planlegging og gjennomføring av reiselivsmessen i Herning i februar i samarbeid med Reisemål Syd Vest.
• Deltakelse på fiskerimessen DanFish i samarbeid med Egersund Sea Service
• Stor stand fra Dalane på Gladmatfestivalen etter samme mal som tidligere.

4.3: Kompetanse

Dalanerådet og næringssjefens kontor brukte mye tid i 2007 på å handtere forslag og utspill fra Universitetet i Stavanger i forbindelse med desentralisert utdanning. Dalanerådet ønsket å videreføre satsingen på sykepleierutdanning, starte opp med førskolelærerutdanning og gå videre med arbeidet med å etablere et tilbud om desentralisert ingeniørutdanning. Sykepleier og før-skolelærerutdanning skulle gjennomføres i Dalane Næringshage, mens ingeniørutdanningen skulle en legge til nye lokaler hos Dalane vgs.
Universitetet i Stavanger ønsket ikke å innfri noen av Dalanerådets ønsker, og saken fikk stor oppmerksomhet i pressen. Det ble arrangert nye møter og fylkesordfører og fylkesrådmann engasjerte seg uten at det fikk noen innvirkning på resultatet. Høsten 2007 ble den første uten noen tilbud om desentraliserte høyere utdanningstilbud i Dalane på 12 år.

4.3.1: Førskolelærerutdanning i regi UiA

Som et resultat av denne runden med UiS ble det tatt kontakt med Høyskolen – nå Universitetet - i Agder – representert ved Lister Kompetanse. De kunne ikke tilby sykepleierutdanning, men åpnet for at det kunne tas opp 12 studenter fra Dalane på desentralisert førskolelærerutdanning i regi UiA. Dalanerådet godtok det økonomiske tilbudet en fikk, men satte som betingelse at deler av utdanningen skulle gjennomføres i Egersund, eventuelt pr. videokonferanse. Det har det så langt vært vanskelig å få realisert, men studentene er på plass og gjennomfører utdanningen – i hovedsak i Flekkefjord.

4.3.2: Studiesenter i Dalane

På sensommeren 2007 startet Dalanerådet et arbeid med å etablere ordninger for høyere utdanning i Dalane som gjør oss mindre sårbare for svingninger i universitetene/høyskolenes prioriteringer. Dalanerådet anbefalte at regionen går inn i nettverket ”Studiesenteret.no”, og tilbyr høyere utdanning uavhengig av avtaler med UiS eller UiA. Kommunene i Dalane fikk en anbefaling om bidra økonomisk til opprettelse av senteret, og en ønsker å få dette i gang i løpet av 2008.
4.4: Helse og sosial
Dalanerådet hadde i 2007 besøk fra Dalane distriktspsykiatriske senter, og en ønsker å se på flere områder det interkommunale samarbeidet kan styrkes på på dette fagfeltet. Samarbeidet om bygging av boliger for e tyngste psykiatriske brukerne ble videreført i 2007, men uten av Dalanerådet var direkte inne i den saken.

4.5: Samferdsel

Samferdsel har vært et av Dalanerådets viktigste arbeidsområdet i 2007. Ordførerutvalget som ble oppnevnt i 2006 videreførte sitt arbeid i 2007. I utvalget var også ordførerne i Gjesdal og Flekkefjord invitert med, i tillegg til at Dalane Næringsforening ble trukket med underveis i arbeidet.
Gruppa startet med å kartlegge flaskehalser og vanskelige strekninger, og hadde samtaler både med samferdselssjefen i Rogaland og ledelsen i Statens Vegvesen i vår region rundt dette. En konkluderte til slutt med at det særlig er tre strekninger det haster å få gjort noe med:
• Vikesåbakkene
• Jernbaneovergangen på Helleland
• Sjebadalen – og behiv for forbikjøringsfelt det.
Fylkesordfører Roald Bergsaker ble invitert til gruppa da prioriteringene var klare, og en har inn i 2007 arbeidet med et spleiselag mellom kommunene Lund, Bjerkeim og Eigersund, samt Rogaland Fylkeskommune og Statens Vegvesen for å få planlagt og prosjektert de nødvendige utbygginger og utbedringer. Saken har fått støtte av fylkesutvalget i Rogaland, og en vi fortsette arbeidet i 2007 bl.a med en søknad om å få gjennomført selve utbedringer som s.k. ”forskotterte” prosjekter.
Som en av sine siste saker før valget, tok avtroppende Dalaneråd kontakt med Statens vegvesen for å undersøke hvilke muligheter en hadde til å få fortgang i gjennomføring av tiltakene i transportplanen. SVV laget en utredning om bompengefinansiering i Dalane, og spørsmålet om å gå bort fra gjeldende prinsippvedtak der en avviser bruk av bompenger i Dalane, ble oversendt det nyvalgte rådet. Denne saken arbeides det videre med i 2008.

4.6: Bredbånd til alle - kommunikasjon

Dalaneregionen var tidlig ute med å satse på bredbåndsutbygging, og denne satsingen ble videreført i 2007. Gjennom prosjektet ”Bredbånd i Rogaland” fikk regionen tildelt midler fra Norges Forskningsråd til en videre utbygging av bredbåndsnettet. Ved godt arbeid – bl.a fra Dalanes representant i styringsgruppa Valentin Svelland – fikk en gode avtaler som gjorde at det ble bygget mer bredbånd for pengene enn en opprinnelig la til grunn. I 2008 kjøres det en siste runde med bredbåndsutbygging, og de aller fleste steder i regionen vil da være dekket.
En felles bredbåndsstrategi for regionen vil være klar til behandling i Dalanerådet sommeren 2008.
Prosjektet ”Felles fagsysten via fiber” ble sluttført i 2007, og den siste rapportering var klar første kvartal 2008. Kommunene har gått sammen om innkjøp av saksbehandlingssystem, og en har vurdert hvordan bredbåndstilknytning kan gi økte samarbeidsmuligheter på flere fagfelt.
Mobildekningen i Dalane er fortsatt ikke tilfredsstillende. I 2007 ble det arrangert et møte mellom rådet og Telenor i sakens anledning, og det er også sendt henvendelser til Net Com om saken. Det er gjort en kartlegging av ”svarte flekker på kartet”, og ordførerne har dannet en gruppe som skal bearbeide denne saken videre. Gruppa ledes av ordføreren i Bjerkreim, og arbeidet videreføres i 2008.

4.7: Interkommunalt samarbeid i Dalane

Det er et pågående interkommunalt samarbeid i Dalane på en rekke fagområder. Rådmennene i regionen møtes jevnlig og diskuterer felles saker. Dalanerådets sekretær deltar på disse møtene i den grad de tar oppsaker som berører regionrådet. Andre saker som bør nevnes litt spesielt:

4.7.1: BU i Dalane

Prosjektet ”Bygdeutvikling i Dalane” – er videreført i 2007. Dalanerådet oppnevnte fire representanter til styringsgruppa for prosjektet etter valget. Arbeidsoppgavene prioriteres i samarbeid med Fylkesmannens Landbruksavdeling og Innovasjon Norge. FMLA har fortsatt arbeidsgiveransvaret for den ansatte prosjektleder.

4.7.2 Samarbeid med Lister-regionen

Gjennom SR-Banks ”Scenarier 2020”-prosjekt ble det foreslått at det skulle utarbeides en felles strategisk næringsplan for Dalane og Lister. De to regionrådene forsøkte å finne fram til noen fagområder en kunne starte et arbeid sammen på, men det er for lite som samler til at en har klart å etablere et godt samarbeid her. Magma Geopark er et prosjekt som går over fylkesgrensa, men også i dette prosjektet som en har de samme positive holdningene til, tar det tid å få gjort forpliktende vedtak om samarbeid.
Den desentraliserte forskoleutdanningen i Flekkefjord med studenter fra Dalane var det meste konkrete Dalaneråd-Listerråd samarbeidet i 2007.

4.7.3: Opplæringskontoret for Dalane

Dalanerådet tok i 2004 initiativ til opprettelsen av Opplæringskontoret for Dalane. Næringssjefen sitter i styret for kontoret, og målsetningen er at kontoret får ansvar for så mange lærlinger at det gir økonomi til å ha en full stilling som daglig leder. Kontoret er særlig viktig for de bedriftene som ikke selv har kapasitet til å følge opp arbeidet med lærlingene.

4.8: Lobbyvirksomhet og uttalelser

Dalanerådet har som en av sine viktigste oppgaver å være pådriver i ulike saker som er viktige for regionen. I 2007 ble det gjennomført aktiviteter på dette omårdet slik:
• Brev til ledelsen av Universitetet i Stavanger. Diverse presseoppslag i forbindelse med avslagene på henvendelsene om høyere utdanningstilbud i Dalane.
• Fylkesplanen for Rogaland - RUP
Næringssjefen i Dalane holdt et av innleggene på årets RUP-konferanse, og det var også flere deltakere fra alle fire kommuner på denne samlingen. RUP-samlingen for 2007 ble arrangert via videokonferanse fire steder i fylket. Dalanes innlegg handlet om Magma Geopark – og arbeid med å forankre en så stort prosjekt i alle nødvendige fora.
• Støtte til Dalane vgs.
Dalanerådet støttet Ungt entreprenørskaps fylkesmønstring for 2007 med kr. 10 000.
• Eigersund kommune gjorde en framstøt for å få lagt Politihøyskolen til kommunen, og Dalanerådet støttet opp om det.
• Støtte i form av brev og presseoppslag i forbindelse med den s.k nevrokirurgi-striden ved SUS. Ordførerne i Dalane understreket viktigheten av å ha et tilbud i Stavanger, ikke minst på grunn av alle trafikkulykkene i vår region.
• Støtte til fortsatt ambulansedrift i Lund.
• Innspill til Rogaland Fylkeskommune om plassering av det tredje s.k. karriereveiledningssenteret i fylket.
• Innspill til plassering av en spesiell kompetanseenhet i NAV-systemet.
• Spørsmål og innspill til Finansdepartementet i forbindelse med innføring av NOx-avgiften.

5. Dalanekonferansen 2007

Dalanekonferansen er etablert som en viktig møteplass i Dalane. Konferansen i 2007 ble arrangert i Dalane Næringshage med en altfor kort påmeldingsperiode. Opprinnelig var det planlagt å utsette konferansen til høsten, men fordi det ble mulig å få daværende kommunalminister Åslaug Haga som hovedtaler, ble konferansen likevel arrangert på forsommeren. Det faglige innholdet på konferansen fikk mye skryt, men oppmøtet og deltakelsen var for dårlig.
Dalanerådet ønsker å videreføre Dalanekonferansen som en viktig møteplass for næringsliv, videregående skole og offentlige aktører i regionen, men slutter seg til dem som mener at konferansen bør arrangeres på et annet tidspunkt på året enn sein vår/tidlig sommer.

6.Resultatvurdering og veien videre

Dalanerådet har lagt opp sitt arbeid i henhold til sin handlingsplan i 2007. Etter valget hadde det påtroppende rådet en diskusjon rundt hvilke oppgaver en ønsket å prioritere i perioden. Samferdsel, næringsutvikling, kompetanse, energi/klima og profilering/reiseliv er de utvalgte områdene. Bakgrunnen for denne gjennomgangen er et ønske om å spisse arbeidet, og være sikker på at en bruker mest tid på de sakene en virkelig mener er de viktigste.
Videre oppfølging av det påbegynte arbeidet med studiesenteret, samt den varslede rulleringen av transportplan for regionen blir sentrale oppgaver i 2008.
Egersund 18.05.2008
Inger Christensen
Næringssjef i Dalane