Dalanerådet : 4-års meldingen 2003-2007

1. Innledning

Dalanerådet legger fram årlige meldinger om sin virksomhet. Ved slutten av fireårsperioden 2003 - 2007 har det blitt utarbeidet en oversikt over de viktigste sakene rådet har arbeidet med. Interkommunalt samarbeid er et verktøy som kommunene velger å bruke i stadig flere sammenhenger, og det er nyttig å være bevisst på hva som er fordeler – og utfordringer – med et slikt samarbeid. Ikke minst fordi de ulike politiske partiene har forskjellig tilnærming Her. Noen ønsker dette som et alternativ og en motvekt til kommunesammenslåing, mens andre ser interkommunalt samarbeid som et naturlig trinn på veien til den samme kommunesammenslåingen. Forventinger og ideologisk utgangspunkt er dermed forskjellige – selv om konklusjonen ser ut til å bli den samme: alle ønsker å satse på interkommunalt samarbeid.

2. Sammensetning og ledelse

Dalanerådet har hatt en stabil sammensetning gjennom hele perioden. Marit Myklebust fra Eigersund fikk fritak fra rådet, og ble erstattet av Unn Therese Sørensen, for øvrig har rådet de samme medlemmene i 2007 som i 2003. Kommunene skifter på å arrangere rådets møter, og dekker også deltakernes møtegodtgjørelser, reiseutgifter osv.
Dalanerådet er et samarbeidsprosjekt i henhold til Kommunelovens §27, og er et eget juridisk objekt. Rådet vedtar sine egne budsjetter, men er avhengig av at kommunene aksepterer forslagene til kontingent hvert år.
Ordfører Gudmund Holmen fra Sokndal har ledet Dalanerådet i perioden, mens ordføreren i Eigersund, John Skaara har vært nestleder. Leder og nestleder er rådets arbeidsutvalg.
Næringssjefens kontor i Dalane er sekretariat for Dalanerådet, og næringssjef Inger Christensen har hatt administrativt ansvar for sakslister, innkallinger og møtebøker. Kommunene i Dalane valgte tidlig på 90-tallet å samarbeide om et felles næringskontor. Dalanerådet er arbeidsgiver og politisk ledelse for næringssjefen i Dalane, og har et overordnet ansvar for regionens felles satsing på næringsutvikling og infrastruktur. Noen stikkord gir et inntrykk av aktiviteten:

3. Næringsutvikling og infrastruktur

Bredbåndsprosjektet ”Høyhastighetsnett i Dalane” og etableringen av Dalane Næringshage i Egersund er to store prosjekter som ble avrundet i perioden. Bredbåndsprosjektet legger grunnlaget for utbygging av moderne infrastruktur for kommunikasjon, og et utvidet interkommunalt samarbeid. Næringshagen er godkjent som inkubatormiljø i Dalane, og har en viktig funksjon både når det gjelder kompetansearbeid og nettverk. Øvrige aktiviteter i stikkordform:

• Gratis etablererveiledning til ca 300 små og store bedrifter som trengte hjelp i en oppstartsfase. Etablererskole med lokale innledere, samt deltakelse i nettverk på fylkesnivå.
• ”Ombud” og kontaktpunkt for eksisterende næringsliv.
• Prosjektet ”Høyhastighetsnett i Dalane” videreføres av prosjektet ”Bredbånd i Rogaland” der Dalanerådet/Næringssjefens kontor koordinerte arbeidet i Dalane.
• I 2003 ny Strategisk Næringsplan for Dalane – gjeldende til 2007. Våren 2007 vedtatt å rullere planen kommende år.
• Matprosjektet ”Rett fra Dalane” gjennomført med støtte fra Rogaland Fylkeskommune og Verdiskapingsprogrammet for mat (Innovasjon Norge)
• Transportplan for Dalane – planprosses satt i gang etter initiativ fra Dalanerådet. Transportplanen godkjent i fylkestinget og levert som innspill til NTP fra Dalane.
• Prosjektet ”Hyttebygging i Dalane”
• Prosjektet ”Verdivekst i fiskerinæringen”
• Prosjektet ”Industrisatsing i Dalane”
• Dalanerådet anbefalte kommunene å bidra til Reisemål Syd Vest med kr. 10 pr. innbygger. Våren 2007 ble det inngått en avtale der næringssjefens kontor gikk inn som sekretariat for reiselivsselskapet. Kontoret ansatte i den forbindelse en reiselivskonsulent i 50%
• Dalanerådet/Næringssjefen bidro i arbeidet med å etablere en regional næringsforening i Dalane. Rådet bevilget penger til interrimstyret, og næringssjefen var sekretær for arbeidet i en innledende fase.
• Opprettelse av Dalane Næringshage – deltakelse i ulike prosjekter og aktiviteter i den forbindelse. Deltakelse som eiere, økonomiske bidrag i spleiselag med fylke og SIVA, og en rekke konkrete arrangementer lagt til næringshagens lokaler i Egersund. Lokal næringshage i Sokndal, og planer om det samme i Lund og Bjerkreim.
• Utarbeidelse av – og vedtak om ny Reiselivsplan for Dalane
• Dalanekonferansen etablert som en årlig møteplass i regionen. Samarbeid mellom Dalane vgs, Dalane Næringsforening, Dalane Næringshage og Dalanerådet/Næringssjefens kontor.
• Støtte til Julebyen Egersund – både økonomisk og med arbeidsinnsats.
• Årlig støtte til ”Ungt Entreprenørskap ” og arbeidet med ungdomsbedrifter.
• Ordførerutvalg for utbedring av E-39, ledet av Lunds ordfører Kjell Erfjord. Utvalgets arbeid resulterte i at det nå planlegges ekstraordinære midler til utbedring av jernbanebrua på Helleland, til Vikesåbakkene og Sjebadalen. Fylkeskommunen har gitt støtte til ordførerutvalgets arbeid.
• MAGMA geopark – næringsutviklingsprosjekt basert på den utvidede dalaneregionens unike geologi.
• Halvårlige møter med Dalane Næringsforening

4. Kompetanse

• Det første kullet med desentralisert sykepleierutdanning tok avsluttende eksamen våren 2003. Nytt kull startet opp høsten 2003 og var ferdige våren 2007. Sykepleierutdanningen ble flyttet fra Solgården på Slettebø til Dalane Næringshage i Svanedalsgården.
• Via prosjektet ”Høyhastighetsnett i Dalane” finansierte Dalanerådet kostnadene til videokonferansesal i Dalane Næringshage.
• Desentralisert almennlærerutdanning avsluttet våren 2005.
• Prosjektet ”Kompetanseheving i Dalane” – med anbefaling om å etablere et eget senter for høyere utdanning.
• Opprettelse av ”Opplæringskontoret i Dalane” – et tverrfaglig opplæringskontor.
• Uttalelse, presentasjoner og lobbyvirksomhet for å få ”Fagskolen for matfag” lagt til Egersund.
• Rekrutteringsprosjektet ”www.tebage.no” i samarbeid med Dalane videregående skole.
• Arbeidsgruppe for å få lagt ingeniørutdannelse desentralisert til Dalane
• Opprettelse av ”Universitets- og kompetansefondet i Dalane”
• Regionalt romjulstreff etablert romjula 2006 – videreføres i 2007. Møteplass for bedrifter og ungdom under utdanning.
• Halvårlige møter med Dalane videregående skole.

5. Profilering

• Etablering av og drift av nettestedet www.dalane.no. Oppstart via prosjektet RYDAL sammen med Ryfylke IKS.
• Årlige bidrag til nettportalen/aktivitetskalenderen Tellus
• Næringssjefens kontor som sekretariat for Egersund Sea Service har hatt ansvaret for regionens deltakelse på fiskerimessene Nor-Fishing og DanFish - annethvert år i Norge og Danmark.
• Etablert ”dalanestanden” som et begrep på Gladmatfestivalen. Profilerer hele regionen i tillegg til de enkelte matbedriftene.
• Felles presentasjonsbrosjyre for Dalane – etter hvert overlatt til Reisemål Syd Vest i samarbeid med kommunene.
• Støtte til arbeidet med 180 graders film om Dalane.
• Støtte til regionens deltakelse i Norgeskampanjen ”Harald Jr”.
• Støtte til deltakelse på reiselivsmesser, workshops for turoperatører og kurs for turistverter.
• Aktiv deltakelse og medlemskap i West Link - aktiviteter i Danmark, Færøyene og på Shetland.
• ”Jobb i Rogaland” annonsering og presentasjoner.
• Presentasjon av regionen i en rekke sammenhenger - f.eks på Solakonferansen.
• Støtte til - og deltakelse på reiselivsmesse i Danmark sammen med RSV.

6. Lobbyist og påvirker

Dalanerådet har avgitt uttalelser i en rekke saker, enten for å gi støtte til enkeltsaker, eller for å fremme regionens syn i ulike sammenhenger:

• Støtte til etablering av rehabiliteringssenter i Sokndal
• Støtte til etablering av motorsportssenter i Sokndal
• Høringsuttalelse til Distriktskommisjonens utredning - begge runder
• Uttalelse om TINEs planer om å legge ned virksomheten på anlegget på Vikeså.
• Handlingsplanen for Vestlandsrådet – uttalelse
• Støtte til Dalane videregående skole ved flere anledninger – ifbm med fare for nedleggelse av enkelte linjer.
• Fylkesplanen for Rogaland – innspill underveis i prosessen, administrativ deltakelse i plangrupper – og omfattende høringsuttalelse i forbindelse med utkastet til plandokument og handlingsplan.
• Brev til NetCom og Telenor vedrørende mobildekningen i Dalane
• VEST 39 – uttalelse bl.a om behovet for å definere hele RV 42 til ferga på Hovland som en del av stamvegnettet.
• Uttalelse vedr. omlegging ved trafikkstasjonen i Egersund
• Uttalelse om veterinærdekningen i Dalane
• Regionreformen – uttalelse om et folkevalgt nivå på Vestlandet. Dalanerådet anbefalte sammenslåing av Rogaland og Vest Agder.
• Støtte til Expressbussen i Sokndal
• Brev til Fagskolestyret for å få lagt Fagskolen for matfag til Egersund.
• Brev, møter og uttalelser til Universitetet i Stavanger for å få lagt desentraliserte høyere utdanningstilbud til Dalane.
• Støtte til nevrokirurgisk avdeling ved Stavanger Universitetssykehus.
• Aktiv deltakelse i det årlige arbeidet med regionalt utviklingsprogram (RUP) i Rogaland.

7. Interkommunalt samarbeid/andre saker

I 2003 tok Dalanerådet et initiativ til å sette det interkommunale samarbeidet på dagsorden i alle fire kommuner. Det ble nedsatt fire arbeidsgrupper, ledet av hver sin rådmann – og det ble utarbeidet anbefalinger om hvordan samarbeidet skulle videreføre på områdene IKT, barnevern, tekniske tjenester og landbruk. Arbeidet ble støttet økonomisk av Fylkesmannen i Rogaland, men i ettertid kan en nok si at resultatet av arbeidet ikke helt står i forhold til forventningene. Det er likevel lagt et grunnlag en kan arbeide videre på, og kanskje kan det området der en har kommet lengst – IKT – være det som legger grunnlaget for at en kommer lenger også på de andre områdene. Andre felles prosjekter som bør nevnes:

• Bygdeutvikling i Dalane – samarbeid om utviklingsarbeid rettet mot landbruksnæringen.
• En del møter med Listerrådet – gjenstår litt før samarbeidet blir konkret.
• Felles Fagsystem via Fiber – videreføring av høyhastighetsnettsprosjektet og ”Bredbånd i Dalane”.
• Regional rapport om miljørettet helsevern.
• Samarbeid på området psykatri – bygging av boliger for tunge brukere, fellesmøter med Dalane dps, medarrangør av konferansen ”Psykiatri i et samfunnsperspektiv”.
• Samarbeid om museumsreformen – deltakelse i styret for Dalane Folkemuseum.
• Deltakelse i samarbeid med andre regionråd – hovedsakelig ved å være med på den årlige felleskonferansen regionrådene arrangerer.
• Halvårlige møter med politiet i Dalane
• Dalanerådet har i perioden hatt to samlinger med rogalandsbenken og et fellesmøte med regionens representanter i Fylkestinget.
• Besøk av stortingets komiteer for næring og samferdsel i perioden.

8. Kommende utfordringer

Dalanerådet vil møte de samme utfordringene i kommende periode som iden perioden som snart er over: regionen må stå sammen for å få gjennomslag både i eget fylke, og overfor sentrale myndigheter. ”Kompetanse” vil fortsatt være et sentralt stikkord for arbeidet, og fokuset på å sikre høyere utdanningstilbud til regionen kommer til å måtte være sterkt også i tiden framover. Det nye Dalanerådet får en ny spennende oppgave når det skal være styre for det nyopprettede ”Universitets- og kompetansefondet” i regionen.
Rådet vil antagelig ønske å fortsette sonderingene mot et videre samarbeid med andre – enten mot Lister eller mot Stavangerregionen, eller kanskje med begge? Regionale næringsutviklingsprosjekter vil fortsatt være Dalanerådets ansvar, og en må finne en fornuftig rollefordeling mellom det regionale og det kommunale arbeidet med næringsutvikling. Bredbåndsdekningen har begynt å bli brukbar i regionen, men det gjenstår fortsatt noe. Det gamle rådet avslutter sitt arbeid med å sette fokus på mobildekningen, og det nye vil måtte ta dette arbeidet videre. Det skal sendes nye innspill til neste rullering av Norsk Transportplan, og utbedringene av E-39 er fortsatt ikke gjennomført, selv om det er gjennomført viktige forberedelser og prosjekteringer i denne perioden.
Egersund, 190807
Inger Christensen
Næringssjef i Dalane