hjem / dalane.no / Dalanerådet / Møter 2007 / Møteinnkalling 27.08.07

Møteinnkalling 27.08.07

Eva Raaum Christensen

05.01.2008 13:34

Tid og sted: kl.10.00, Dalane næringshage, Eigersund.

Innkalling til Dalanerådet mandag 27.08.07, Kl.10.00 – merk tidspunktet!!
Dalane Næringshage – 2.etasje
Det vil bli servert lunsj underveis i møtet.
Forfall må meldes til sekretariatet på epos ic@dalane.no eller tlf. 51 20 70 70 – varamedlemmer kalles inn særskilt.

Saksliste:

Sak 38/07: Meldings- og referatsaker

  • RS 39/07: Ordførergruppe – mobildekning
  • RS 40/07: RUP-prosjekt avskoging langs veiene
  • RS 41/07: Dalanekonferansen
  • RS 42/07: Invitasjon ”Helsefremmende arbeidsplasser”
  • RS 43/07: Invitasjon til Landskonferanse for Regionråd
  • RS 44/07: Nytt fra Brussel
  • RS 45/07: Invitasjon fra AKS – temakonferanse psykiatri
  • RS 46/07: Gladmat 2007

Sak 39/07: Møtebok fra Dalanerådets møte 18.juni 2007

Sak 40/07: Årsmelding 2006

Sak 41/07: Regnskap 2006

Sak 42/07: ”Periodemelding” 2003 - 2007

Sak 43/07: Revidert budsjett 2007

Sak 44/07: Regional klimaplan for Dalane

Sak 45/07: Desentralisert førskolelærerutdanning – Listersamarbeid

Sak 46/07: Desentralisert sykepleierutdanning – Høsten 2007

Sak 47/07: Opprettelse av ”Studiesenter”

Sak 48/07: Bompenger i Dalane? Rullering av NTP

Sak 49/07: Regionalt utviklingsprogram 2008

Sak 50/07: Ansettelsesavtaler næringssjefens kontor
Lukket sak – jfr. Offentlighetslovens §6 – 2A

Sak 51/07: Eventuelt

Egersund 20.08.07

Gudmund Holmen Inger Christensen

Leder Dalanerådet Sekretær Dalanerådet

Sak 38/07: Meldings- og referatsaker

RS 39/07: Ordførergruppe – mobildekning.

Brev fra ordførergruppa legges fram i møtet.

RS 40/07: RUP-prosjekt 2007: Avskoging langs veiene

Invitasjon til oppstartsmøte av dette prosjektet er lagt ved. Utfyllende informasjon vil bli lagt fram i Dalanerådets neste møte – etter at prosjektet er i gang.

RS 41/07: Dalanekonferansen

Etter erfaringene med de siste to års Dalanekonferanser, innstiller samarbeidsgruppa som arrangerer denne konferansen på at en flytter den til midten av januar. Samarbeidsgruppa skal ha sitt første møte den 23.august (Dalane vgs, Dalane Næringshage, Dalane Næringsforening og Næringssjefen i Dalane), og førsteutkastet til program og opplegg kan derfor legges fram for Dalanerådet den 27.august. Forslag til innledere og temaer er svært velkomne.

RS 42/07: Invitasjon til konferansen ”Helsefremmende arbeidsplasser”

Vedlagt er invitasjon til Bis store konferanse ”Helsefremmende arbeidsplasser”

RS 43/07: Invitasjon til Landskonferanse for Regionråd

Vedlagt er en påminnelse om høstens landskonferanse for regionråd. Det vil være medlemmer fra det kommende Dalanerådet som vil delta på konferansen, mens sittende råd inviteres til å komme med innspill til temaer til konferansen.

RS 44/07: Nytt fra Brussel

Siste nyhetsbrev fra Stavangerregionens Brussel-kontor ligger vedlagt.

RS 45/07: Invitasjon fra AKS – temakonferanse psykiatri

Vedlagt er en invitasjon fra AKS til å delta på en temakonferanse om psykiatri. Det er også vedlagt en oversikt over andre planlagte aktiviteter ved det s.k ”Trivselstorget” utover høsten. AKS har ytret ønske om å komme i Dalanerådet for å informere om sine aktiviteter, og administrasjonen har avtalt at de inviteres seinere på høsten.

RS 47/07: Gladmat 2007

Gladmatfestivalen ble en litt annen opplevelse for den felles dalanestanden i år enn tidligere år. En hadde lagt opp til et samarbeid med Bondens Marked, og hadde en fin blanding nye og erfarne bedrifter med på standen. Det var laget nye fargerike bannere til årets festival, og det ble utarbeidet en presentasjonsbrosjyre etter samme mønster som i fjor – fokus på de deltakende bedrifter og de produktene de bød fram. Brosjyrens presentasjoner av bedriftene gikk også igjen på plakater som hang ved hver enkelt bedrift.

Været ble en stor utfordring, men både utstillere og publikum taklet det i utgangspunktet fint. Det var rekordbesøk og godt salg både onsdag og torsdag. Natt til fredag ble det vesentlig dårligere vær, og ca kl. 9.30 fredag morgen blåste det kraftig. Utstillerne – og næringssjefen som koordinator- hadde klaget på manglede sikring av teltene under hele festivalen. Vi opplevde at et av teltene blåste ned tirsdag kveld mens vi rigget utstyr på plass, og sa ifra om at stenger og sikring ikke var satt opp slik vi er vant med. Både onsdag og torsdag var bedriftene plaget med at teltduken ikke hadde feste i stenger, og både matvarer, esker , bruskasser osv. ble veltet overende. En forsøkte å kompensere for problemene med å flytte utstyret inn mot midten av teltene, noe som bl.a betød at det ble mindre plass for den enkelte.

Fra festivalens ledelse og teltutleier hadde de store vanskeligheter med å få på plass det utstyret som teltene krever, og fredag morgen så vi resultatet av det. Et kraftig vindkast tok tak i teltduken som ikke var festet skikkelig – og et 12-meter langt telt blir et kraftig vindfang. Vinden blåste i tillegg en lang rekke med søplekontainere på hjul inn i teltsidene – og vind, duk og kontainere til sammen førte til at mye av det som var inne i teltet fikk en kraftig dytt. To store kjøleskap fra Berentsens Brygghus gikk overende – det samme gjorde flere mindre kjøleskap, kaffetraktere, en takke, en frysedisk osv. Heldigvis er det robust utstyr det er snakk om, så ødeleggelsene blir ikke veldig kostbare. Det arbeides med å få en full oversikt over kostnadene ved å reparere det som ble ødelagt – det kan dreie seg om et beløp i størrelsesorden 20 – 25 000,-

Det var to personer fra Dalanestanden inne i teltet da utstyret raste overende, men ingen ble skadet. Disse to i tillegg til to andre av utstillerne som kom til hjelp til å sikre teltene, og fikk dem etter hvert bardunert skikkelig. Politiet valgte å stenge av det området der vår stand sto, og det ble ikke åpnet slik at det kunne ryddes før kl. 18.00 på ettermiddagen. I samråd med deltakerne valgte næringssjefen å ikke åpne for salg fredag kveld – både fordi stengene i teltene fortsatt ikke var på plass (De ble montert kl. 22.30 fredag ), og fordi det var behov for flere timers ryddearbeid før en kunne ta imot publikum. Standen ble derfor ikke åpnet før lørdag kl. 11.00.

Lørdag ble en god dag – med mye besøk til tross for veldig skiftende vær. For utstillerne som var med ble det en kjekk oppmuntring, og det er mye revansjelyst blant dem for å få til en enda bedre prestasjon i kulturbyåret neste år.

Ledelsen ved Gladmatfestivalen har beklaget det som skjedde, og det er tydelig at det har vært en rekke uheldige omstendigheter på samme tid som gjorde at teltene ikke ble skikkelig satt opp i år. Dalanestanden har aldri hatt disse problemene før, tvert imot er vi vant til at det fra festivalledelsen er et sterkt press for at all aktivitet på standen skal være sikret på best mulig måte. Det er derfor ingen grunn til å tro at disse problemene skal komme igjen til neste år.

Sak 39/07: Møteboka Fra Dalanerådets møte 18.juni 2007

Forslag til vedtak:

Møtebok fra Dalanerådets møte 18.juni 2007 godkjennes.

Saksopplysninger:

Møtebok fra Dalanerådets møte 18.juni 2007 er vedlagt.

Dalanerådet

Møtebok fra Dalanerådet, mandag 18.juni 2007

Kl. 12.00 – Lund Rådhus – Moi

Tilstede: Gudmund Holmen, Turid Terland Krone, Kjell Erfjord, Ragnhild Kjørmo, Asbjørn Ramsli, John Skaara, Unn Therese Omdal Sørensen og Sigvart Bilstad.
Forfall: Marthon Skårland
Fra administrasjonen møtte Inger Christensen

Saksliste:

Sak 28/07: Meldings- og referatsaker

  • RS-27/07: Dalanekonferansen 2007
  • RS-28/07: Sommerferien 2007
  • RS-29/07: Næringssjefens prosjektportefølge
  • RS-30/07: RUP-2007 Energiforum 2007
  • RS-31/07: Ny runde i Merkurprogrammet
  • RS-32/07: Eigersund kommune – selskapskontroll
  • RS-33/07: Ungt Entreprenørskap – takk for støtte
  • RS-34/07: Vågåseminaret 2007 – invitasjon
  • RS-35/07: Magma Geopark – status og framdrift

Sak 29/07: Møtebok fra Dalanerådets møte 14.mai 2007

Sak 30/07: Dalane videregående skole – orientering

Sak 31/07: Strategisk Næringsplan – oppstart planprosess H-07

Sak 32/07: Hva skal regionen hete?

Sak 33/07: Desentralisert høyere utdanning i Dalane

Sak 34/07: FRAM – Kultur3, søknad fra Rogaland Fylkeskommune

Sak 35/07: Bredbåndsdekningen i Dalane – ny HØYKOM-søknad?

Sak 36/07: Mobildekningen i Dalane

Sak 37/07: Organiseringen av reiselivsarbeidet i Dalane

Sak 38/07: Eventuelt

  • Møtedatoer høsten 2007

Sak 28/07: Meldings- og referatsaker

RS- 27/07: Dalanekonferansen

Saken ble tatt til orientering med tilslutning til forslaget om å flytte konferansen til midten av januar. Det ble også påpekt at en bør gjøre ytterligere anstrengelser for å få kvinnelige innledere til konferanser som dette.

RS- 28/07: Sommerferien 2007

Saken tatt til orientering

RS- 29/07: Næringssjefens prosjektportefølge

Saken tatt til orientering

RS- 30/07: RUP 2007 Energiforum Dalane

Vedtak: Dalanerådet ønsker ikke å sende en formell klage på utfallet av søknaden om oprettelse av Energiforum Dalane, men vil at administrasjonen tar opp erfaringene med saksbehandlingen av denne saken med RUP-partneskapet. Dalanerådet anbefaler at det sendes en justert og forbedret søknad neste år.

RS 31/07: Ny runde i Merkur-programmet

Saken tatt til orientering

RS 32/07: Henvendelse fra Eigersund kommune vedr. selskapskontroll

Saken tatt til orientering.

RS 33/07: Ungt Entreprenørskap

Saken tatt til orientering

RS 34/07: Vågåseminaret

Invitasjonen tatt til orientering. Dalanerådet vil ikke være representert på konferansen.

RS 35/07: Magma Geopark – Jøssingfjordsenteret

Saken tatt til orientering.

Sak 29/07: Møte med Dalane videregående skole

Saken utsatt til neste møte i Dalanerådet

Sak 30/07: Møtebok fra Dalanerådets møte 14.mai 2007

Vedtak: Møteboka enstemmig godkjent

Sak 31/07: Strategisk Næringsplan – rullering av planarbeid

Vedtak:

  1. Dalanerådet/Næringssjefen i Dalane tar et initiativ høsten 2007 for å sette igang rullering av Strategisk Næringsplan. Selve planprosessen settes igang i 2008.
  2. Det sendes invitasjoner til alle aktuelle samarbeidspartnere i Dalane og på fylkesnivå i løpet av høsten. Dalanekonferansen i midten av januar blir oppstartskonferanse for arbeidet.
  3. Planarbeidet finansieres gjennom et spleiselag der både RUP-systemet, private bedrifter og kommunene inviteres med.
  4. Ordførerne i de fire kommunene blir Dalanerådets representanter i styringsgruppa for planarbeidet.

Vedtaket var enstemmig.

Sak 32/07: Hva skal regionen hete?

Administrasjonen fremmet følgende forslag til vedtak:

  1. Dalanerådet anbefaler at en i det utadrettede reiselivsarbeidet framover bruker navnet «Egersund og Dalane».
  2. I forbindelse med rulleringen av Strategisk Næringsplan for Dalane gjennomføres det en s.k. «omdømmeundersøkelse» der målsetningen må være å få vite mer om hvordan regionen oppfattes utenfor egne grenser, og hvilke verdier en skal legge vekt på i profileringsarbeidet.
  3. Profilering foreslås som et av temaene det opprettes arbeidsgrupper på i forbindelse med rulleringen av SNP for Dalane.

Sigvart Bilstad fremmet følgende forslag:

«Dalanerådet anbefaler at en i det utadrettede reiselivsarbeidet bruker navnet «Egersund og Dalane»

Sigvart Bilstads forslag ble tatt opp til avstemning først, og fikk 1 – en – stemme (Sigvart Bilstad).

Administrasjonens forslag til vedtak ble deretter enstemmig vedtatt.

Sak 33/07: Opprettelse av studiesenter i Dalane – lokalisert til Dalane Næringshage

John Skaara foreslo at saken ble utsatt til neste møte i Dalanerådet fordi den krever mer omfattende saksforberedelse.

John Skaaras forslag ble enstemmig vedtatt.

Sak 34/07: FRAM-kultur Søknad fra Rogaland Fylkeskommune

Vedtak: Dalanerådet bevilger kr. 25 000 i tilskudd til prosjektet FRAM-Kultur 03 i Rogaland. Midlene tas fra rådets konto for fellestiltak.

Vedtaket var enstemmig.

Sak 35/07: Bredbåndsdekning i Dalane – ny søknad til HØYKOM

Vedtak:

Dalanerådet på vegne av kommunene i Dalane viderfører fylkessamarbeidet om bredbåndsutbygging og kartlegging av «hvite flekker», og stiller seg bak en ny HØYKOM-søknad i regi av Næringssjefen i Rogaland.

Det presiseres at det må gjøres egne vedtak i den respektive kommune hvis det blir behov for kommunale egenandeler i et eventuelt nytt bredbåndsprosjekt.

Sak 36/07: Mobildekningen i Dalane

Vedtak:

  1. Det opprettes en politisk arbeidsgruppe av samme mønster som E-39-gruppa som får i oppgave å se på tiltak og initiativ for å bedre mobildekningen i Dalane.
  2. Asbjørn Ramsli utnevnes til leder av gruppa.
  3. Gruppa har to møter før det nye Dalanerådet konstitueres.
Sak 37/07: Eventuelt

A: Kjell Erfjord tok opp et spørsmål fra forrige formannskapsmøte i Lund, og ba om Dalanerådets vurdering. Spørsmålet var:

«I forbindelse med revidert budsjett er det avsatt 8 millioner kroner til et prøveprosjekt (bestillingsruter) i samarbeid med fylkeskommunene for å styrke kollektivtilbuet i distriktene. Senterpartiets representant i samferdselskomiteen Arne Bergsvåg, har allerede tatt opp og fått gehør for at fylkeskommunen skal sende en søknad på vegne av aktuelle kommuner i Rogaland.

I Dalane er vi allerede inne i en tilsvarende ordning for ungdom «Hjem for en 50-lapp», og vi vil lett kunne bygge ut denne ordningen til en generell ordning med bestillingsruter. Vil ordføreren snartest samordne en henstilling til fylkeskommunen på vegne av de fire kommunene i Dalane om å bli en del av et prøveprosjekt med fleksible bestillingsruter?»

Vedtak:

Dalanerådet ønsker å sende en samlet henstilling til Rogaland Fylkeskommune om bestillingsruter. Kjell Erfjord utarbeider et forslag til brev som sendes til godkjenning pr. Epost.

B: To møter til i sittende Dalaneråd:

Det holdes ordinært møte i Dalanerådet mandag 27.august. Det settes også av tid mandag 1.oktober hvis det er mange saker som krever et møte til.

Egersund 220607

Inger Christensen

Næringssjef i Dalane

Sak 40/07: Årsmelding 2006

Forslag til vedtak:

  1. Dalanerådets årsmelding for 2006 godkjennes
  2. Årsmeldingen for ”Næringssjefen i Dalane” tas til etteretning.

Saksopplysninger:

Årsmeldingene for Dalanerådet og Næringssjefen i Dalane er vedlagt.

Sak 41/07: Regnskap 2006

Forslag til vedtak:

Dalanerådets regnskap for 2006 godkjennes

Saksopplysninger:

Dalanerådets regnskap for 2006 er vedlagt. Kommentarer til de enkelte prosjektregnskap og tallene fra drift av næringssjefens kontor og selve regionrådet er også lagt ved.

Sak 42/07: ”4-årsmelding for Dalanerådet 2003 – 2007”

Forslag til vedtak:

”4-årsmeldingen for Dalanerådet 2003 – 2007” godkjennes

Saksopplysninger:

Dalanerådet har sitt siste ordinære møte i inneværende valgperiode, og det kan være et gunstig tidspunkt å se tilbake på den perioden som er gjennomført. Det er lagt fram årsmeldinger hvert år fra rådets arbeid, men det er ikke alltid like enkelt å få fram de lange linjene i disse meldingene. 4-årsmeldingen er kortere og mer stikkordspreget enn årsmeldingene tradisjonelt er.

Sak 43/07: Revidert budsjett for 2007

Forslag til vedtak:

Det framlagte budsjettet for 2007 godkjennes.

Saksopplysninger:

Vedlagt er et revidert budsjett for Dalanerådet, næringssjefens kontor og de pågående og planlagte prosjektene det skal arbeides med i 2007. De viktigste endringene i forhold til opprinnelig budsjett er:

  • Tilskuddene fra årets RUP-tildeling er nå satt opp slik de faktisk ble – ikke slik vi hadde søkt om.
  • Dette betyr at det er satt opp mer detaljerte budsjetter for prosjektene MAGMA Geopark, Jøssingfjordsenteret og rekrutteringsprosjektet ”Bo og jobbe i Dalane”.
  • Deltakelse fra Hå kommune er utelatt i geopark-prosjektet
  • Inntekter og utgifter til næringssjefens kontor i forbindelse med engasjementet som sekretariat for Reisemål Syd Vest er tatt med.
  • Det samme gjelder inntektene fra sekretariatsarbeidet for Norsk Forum for Næringsutvikling.

Ved første øyekast kan det se ut som om lønnsutgiftene er kraftig redusert i dette budsjettet. Det er fordi lønnsutgiftene nå er plassert på de forskjellige prosjektene som næringssjef og prosjektleder arbeider med i 2007. Det er slik vi gjør det i regnskapet, og det blir derfor riktig å gjøre det også i budsjettet.

Samlet budsjett blir på store beløp - i Dalanerådssammenheng – denne gang. Forklaringen på det er at det ligger inne store prosjekter som trekker totalen opp: Høykom-prosjektet for felles saksbehandlingssystem, geoparkprosjektet og Jøssingfjordsenteret.

Sak 44/07: Regional klimaplan for Dalane

Forslag til vedtak:

  1. Dalanerådet anbefaler at det utarbeides en felles regional klimaplan for Dalane.
  2. Konkrete tiltaksplaner må utarbeides for hver enkelt kommune.
  3. Kommunene anmodes om å oppnevne en representant hver til en arbeidsgruppe for arbeidet.
  4. Dalane Energi, Dalane Næringsforening og bondelagene i regionen inviteres til å delta med en representant hver i arbeidsgruppen.
  5. Arbeidsgruppen bes om å vurdere behovet for å knytte til seg ekstern konsulentkompetanse.
  6. Det sendes en felles søknad til ENOVA om støtte til arbeidet hvis arbeidsgruppen vurderer det som nødvendig..

Saksopplysninger:

Det er ytret ønske fra flere aktører om at det skal utarbeides en felles regional klimaplan i Dalane. I forbindelse med forarbeidet til denne saken har næringssjefen fått råd fra forskjellige aktører, og har satt opp et forslag til vedtak med dette som utgangspunkt.

  • Rådmennene i Dalane ble bedt om å gi en vurdering av behovet for regionalt samarbeid på dette området. De tilbakemeldingene som har kommet har vært positive til det, men det er muligens litt ulik vurdering av hvor omfattende en slik plan skal være.
  • I Miljøverndepartementet ga de konkrete råd om hvor en kan hente mer informasjon om andre som har arbeidet med klimaplaner, hvordan og hvor det kan søkes om midler til dette osv. Anbefalingen derfra var å følge veilederen som er utarbeidet av Statens Forurensningstilsyn (SFT) samt å sende en søknad til ENOVA om støtte til arbeidet. Eigersund kommune har allerede sendt søknad og fått tilsagn om støtte til klimaplanarbeid.
  • Dalane Energi utarbeidet for en stund siden en felles energiplan for regionen – og lager årlige energiutredninger. NVE insisterer på at det skal være kommunevise utredninger, men fra Dalane Energi er holdningen at det er svært mye en kan gjøre felles i regionen, selv om de endelige utredningene på godkjennes i hver enkelt kommune.

I SFTs veileder legges det vekt på at en klimaplan må inneholde: ” en god problembeskrivelse for å skape forståelse for handlingsbehovet i kommunen. Problembeskrivelsen bør være egnet til å skape forståelse for nasjonale mål for klimagassutspill og hvilke virkemidler kommunen har for å bidra til en reduksjon av disse utslippene. Hva betyr drivhuseffekten, hvilkeklimagasser er sentrale i lokal sammenheng? Hvordan er hovedtrekkene for utviklingen av utslipp og energiforbruk i kommunen? Hvilke drivkrefter bestemmer utviklingen av utslipp og energiforbruk i kommunen ? – Her kan det være nyttig å vise at en klimahandlingsplan også kan ha andre positive virkninger som for eksempel å bidra til en bedring av lokalt miljø.” (Kilde: SFTs nettsider ”Klimahandlingsplaner”)

I Dalane vil det være en del felles utfordringer, men når en kommer til de konkrete tiltakene vil det være skiller kommunene imellom. Eigersund har egne utfordringer i forbindelse med havna, det er forskjeller i utslipp fra industri og landbruk osv. På dette nivået i planene vil det derfor være naturlig å sette opp kommunevise planer. Næringssjefen vil likevel anbefale at en samarbeider også om dette, slik at alle får dra nytte av den samlede fagkompetanse på feltet.

Sak 45/07: Desentralisert førskolelærerutdanning

Forslag til vedtak:

  1. Dalanerådet anbefaler overfor kommunene i Dalane at de dekker kostnadene til desentralisert førskolelærerutdanning i regi Lister Kompetanse/Høyskolen i Agder i henhold til det framlagte tilbudet.
  2. Forutsetningen for økonomisk deltakelse fra kommunene i Dalane bør være at det legges fram en tilfredsstillende plan for å gi deler av undervisningen i Dalane Næringshage i Egersund fra vårsemesteret 2008.
  3. Det stilles grupperom i Dalane Næringshage til rådighet for studentene i høstsemesteret 2007, og bruken av næringshagen vurderes på nytt når det blir klart hvor mye undervisning som legges til Dalane fra våren 2008.

Saksopplysninger:

Det har nå kommet et konkret tilbud fra Lister Kompetanse om hva den desentraliserte deltidsutdanningen for førskolelærere vil koste for kommunene i Dalane. Det er satt av 12 plasser til studenter fra Dalane, og i skrivende har administrasjonen ikke mottatt oversikter over hvilke kommuner studentene kommer fra. Denne oversikten er etterlyst, og den vil forhåpentligvis foreligge innen rådets møte.

Prisen pr. student pr. semester er satt til kr. 16 670,- - og denne utdanningen skal gå over 8 semestre. Ordningen er imidlertid slik at det betales en del penger tilbake når studentene har fullført studiene med bestått eksamen. Sluttsummen for 12 studenter – forutsatt at alle fullfører og står til eksamen – er kr. 1 060 320,-. For hvert kalenderår betyr det kr. 265 080,- i utgifter for kommunene i Dalane.

I tillegg til utgifter til Lister Kompetanse/HiA til denne utdanningen, vil det være ønskelig å kunne sette av plass til studenter fra Dalane som vil ha gruppearbeid, selvstudier osv. i et felles miljø. Dalanerådet inngikk en avtale med Dalane Næringshage om bruk av grupperom og øvelsesrom i forbindelse med flyttingen av den desentraliserte sykepleierutdanningen fra Solgården. Denne avtalen gjelder ut 2007, og det er mulig å bruke et av disse rommene til grupperom for førskolelærerstudentene hvis de skulle ønske det.

I forslaget til vedtak er det lagt inn en forutsetning om at deler av undervisningen skal legges til Dalane/Egersund. Det vil gjøre studiesituasjonen vesentlig lettere for de studentene dette gjelder, samtidig som det er et bidrag til å bygge opp et tverrfaglig studiemiljø i vår egen region. Fra næringssjefens side har det vært gjort gjentatte forsøk på å få til et delt opplegg, der halve tiden av studiene foregår i Flekkefjord og den andre i Egersund – og at det overføres forelesninger pr. videokonferanse til det stedet som ikke har lærer på besøk. Det blir med andre ord lærerne som må pendle, mens studentene i størst mulig grad slipper. Reaksjonene på dette forslaget fra Lister Kompetanse er at det er interessant, men at HiA foreløpig ikke har et tilfredsstillende opplegg for videobasert undervisning. Dette jobbes det med, og det er en målsetning å få det på plass i løpet av denne studieperioden. Næringssjefen vurderer det slik at en klar forutsetning i vedtaks form fra Dalanerådets side, vil bidra til at en raskere omlegging av undervisningen i ønsket retning.

Sak 46/07: Desentralisert sykepleierutdanning

Forslag til vedtak:

  1. Dalanerådet vil gjenta sitt ønske om at Universitetet i Stavanger viderefører sin satsing på desentralisert sykepleierutdanning i Dalane så raskt det lar seg gjøre.
  2. Administrasjonen bes holde tett kontakt med UiS mht. muligheter for å overføre deler av undervisningen pr. videokonferanse til Dalane allerede inneværende høst og kommende vårsemester.

Saksopplysninger:

Det er lagt fram tre saker om høyere utdanning til Dalanerådet i dette møtet, og de kunne kanskje vært sett under ett – de er nært beslektede. Det er kanskje greit å lese igjennom alle tre saksframstillingene før en går tilbake og vurderer de tre forslagene til vedtak.

Når det gjelder desentralisert sykepleierutdanning fra Universitetet i Stavanger, så er status pr. mandag 20.august at vi fortsatt ikke har fått vite hvor mange studenter fra Dalane som er kommet inn på det ordinære sykepleierstudiet. Næringssjefen hadde kontakt med leder for Institutt for sykepleie Venche Hvidtsten mandag 20.8, og har blitt lovet en oversikt pr. epost de nærmeste dagene. Når den kommer vil det bli klart hvor mange av de ordinære UiS-studentene som vil kunne nyttiggjøre seg en overføring av enkeltforelesninger til Dalane Næringshage.

I samtaler med flere representer for Institutt for sykepleie før sommerferien, kom det fram at det vil være mulig å invitere også andre personer enn studenter som er tatt opp på ordinært fulltidsstudium i ved UiS til å følge med på disse forelesningene. Det kan være personer som ønsker å gå opp som privatister (det utredes muligheter for det) eller personer som ønsker å begynne å studere desentralisert når det kommer i gang igjen, og som kunne tenke seg en litt mykere start – skaffe seg en oversikt over enkelte fag allerede nå. Forutsetningen for dette er at vi får en god oversikt over fagområder og undervisningstidspunkter – og at det lar seg gjøre rent praktisk og teknologisk.

I den kommende saken om ”Studiesenter” er det lagt en del vekt på mulighetene et medlemskap her vil kunne gi personer i Dalane til å begynne på et deltids sykepleie fra våren 2008. Pr. i dag er det Diakonhøyskolen i Oslo som er samarbeidspartner for Studiesentrene, men ifølge Venche Hvidtsten diskuteres det nå om ikke flere tilbydere av sykepleierutdanning kommer til å gå sammen om å utvikle et felles tilbud om nett/teknologi/video-basert undervisning. Det skal være et møte om dette på Diakonhøyskolen i Oslo tidlig i september, og det viktig at vi fra Dalane holder denne saken varm, slik at dette nye tilbudet kommer hit med en gang det er klart.

Sak 47/07: Etablering av ”Studiesenter” i Dalane – ny behandling

Forslag til vedtak:

  1. Dalanerådet anbefaler overfor kommunene at det etableres et studiesenter i Dalane.
  2. Dalanerådet er styre for Studiesenteret i Dalane.
  3. Næringssjefen i Dalane har det administrative ansvaret for drift av senteret, inkludert hensiktsmessige lokaliteter til gjennomføring av de ulike studietilbudene.
  4. Næringssjefens kontor styrkes med en 50% stilling for å kunne lede og drive Studiesenteret i Dalane – kostnadene foreslås dekket av de fire kommunene i henhold til folketallet.
  5. Utgiftene til medlemskontingenten på kr. 60 000,- i året til Studiesenter.no dekkes av kommunene over Dalanerådets budsjett - første gang i 2008.
  6. Oppstart av konkrete studietilbud skal godkjennes av Dalanerådet og kobles eventuelt til Universitets- og kompetansefondet og/eller til kommunene i regionen.

Saksopplysninger:

Dalanerådet har i en årrekke hatt høyere utdanning som et av sine viktigste arbeidsfelt. En har i stor grad lykkes i sitt arbeid med å få etablert høyere studietilbud i regionen, og i perioden 2002 – 2005 økte andelen personer med høyere utdanning i befolkningen mer i vår region enn i Rogaland – og i landet som helhet. Satsingen en har gjort har med andre ord gitt dokumenterte resultater. Tilbakeslaget kom våren 2007 da det viste seg svært vanskelig å videreføre tilbudet om desentralisert sykepleierutdanning i regi UiS. Samme UiS satte også en uakseptabel høy prislapp på sitt tilbud om desentralisert førskolelærerutdanning, og arbeidet som Dalane vgs sammen med RKK og Dalanerådet/Næringssjefen hadde gjort med å få startet opp med ingeniørutdanning i Dalane stoppet opp.

For næringssjefen har de siste månedenes runder med UiS og Høyskolen i Agder blitt en ny bekreftelse på at konklusjonene i våre tidligere kompetanseprosjekter har vært korrekte – dette er et område Dalanerådet må ta tak i selv, hvis en vil ha forutsigbarhet og langsiktighet i arbeidet. Det er altfor risikabelt å stole på at høyskolene eller universitetene føler ansvar for at det gies et tilbud her hos oss, de har sine egne utfordringer – og de vil alltid bli prioritert først. Samtidig er dette viktige samarbeidspartnere for vår region, og det må være mulig å finne fram til en organisering av arbeidet som gir mer igjen i form av utdanningstilbud enn det vi står med pr. høsten 2007.

Andres erfaringer

De omtrent 70 kommunene som er medlemmer i ”Studiesentrene” har hatt omtrent de samme erfaringene som vi har hatt i Dalane. Det er kommuner som i årevis har forsøkt å få til desentraliserte tilbud, som selv har investert i teknologi – og som har opplevd å være nederst på prioriteringslistene til den nærmeste høyskole eller universitet. På denne bakgrunnen har en gått sammen, og utviklet en studiemodell der det legges opp til høyere utdanning på større og mindre sentre rundt om i landet. Kommunen(e) har tatt kostnader med lokaliteter og teknologi, og så har en fått til et samarbeid med en del tilbydere av utdanning som synes det er spennende å prøve noe annet enn den tradisjonelle ”forelesning i auditorium”-formen.

Studiesentrene har etter hvert fått lang erfaring i å arrangere kurs og tilby høyere utdanning ute i distriktene, og har høsten 2007 og våren 2008 en lang tilbudsliste. Flere av disse vil være av interesse for Dalane, ut fra våre siste måneders erfaring vil det kanskje være deltidsstudiet i sykepleie som vurderes som viktigst, selv om det opplegget Diakonhjemmets høyskole har, ikke er optimalt for studenter fra Dalane – det krever at en deltar på 4 samlinger i året i Oslo.

Listen over tilbud er lagt ved saken.

Studiemodell

Studiene ved et studiesenter legges opp med forelesninger på videokonferanse, gruppearbeid, praksis og besøk av faglig ansvarlige. Forelesningene kan enten foregå i ”nåtid” slik at studentene får anledning til å stille spørsmål underveis, eller de kan sendes i opptak på et tidspunkt som passer best for dem som skal ta imot. Alle studentene blir plassert i en basisgruppe, og disse gruppene følges opp via epost og ved besøk hvert semester. På hvert studiesenter er det en daglig ledelse som tar seg av alle praktiske og teknologiske ting, som hjelper der det trengs – eksamensoppmeldinger, bokkjøp, sosiale arrangementer osv. Alle sentrene har en slik lokal ledelse, men det varierer litt fra sted til sted hvor stor denne ressursen er – fra en 20% stilling i et tilfelle, til flere fulle stillinger ved det største senteret. (Kongsvinger). I noen tilfeller har studiesenterene daglige ledere med ”bare” administrativ kompetanse, mens flere andre har daglige ledere som også kan veilede litt i forhold til studieteknikk, eksamensskriving og andre mer faglige spørsmål.

Lederne for studiesentrene har i tillegg arbeideroppgaver i forbindelse med markedsføring av tilbudene, de henter inn ønsker og behov fra næringslivet og det offentlige i kommunen/regionen, og er bindeleddet mot resten av nettverket.

Finansieringsmodell

Det er kostnader til forskjellige deler av et studiesenter:

  • Lokal tilrettelegging i form av forelesningsrom, grupperom, internett-tilgang osv.
  • Lokal ledelse av senteret. Disse to første punktene finansieres lokalt.
  • Medlemskontingent i Studiesentrene – kr. 60 000,- pr år. Denne kontingenten dekker utgifter til å få være en del av nettverket, og få tilbud om alle utdanningsmulighetene. Kontingenten betales av medlemskommunen/regionen.
  • Hver studieplass koster en sum pr. semester. Dette er utgifter den enkelte høyskole eller universitet må få dekket for merarbeid med å gi utdanningstilbudet desentralisert. Her er kostnadene veldig forskjellig fra utdanningstilbud til utdanningstilbud. Sykepleien er det desidert dyreste tilbudet – til en pris av 9200 kroner pr. student pr. semester. Til sammenligning koster HiA/Lister Kompetanses desentraliserte førskolelærerutdanning (se tidligere sak) kr. 11 670,- kr, semester hvis studenten tar 20 studiepoeng og står – 91 70,- hvis vedkommende klarer 30 studiepoeng pr. semester. Hos flere lokale studiesentre er det studenten selv – eventuelt ved hjelp av arbeidsgiver – som dekker disse kostnadene. Statens Lånekasse gir lån til disse studiene.
  • Denne høsten har 160 studenter startet på bedriftsøkonomi i regi Studiesentrene – det er et helt gratis tilbud – det svinger med andre ord veldig i pris.

Daglig leder i Studiesentrene Lars Utstøl opplyser at det nå gjøres et aktivt lobby-arbeid mot utdanningsdepartementet for å få støtte til Studiesentrene over Statsbudsjettet. Argumentet er at det er urimelig at studenter som tilfeldigvis bor i – eller nær – en by, får utdanningen sin i praksis gratis, mens studenter som av forskjellige årsaker ikke kan, eller vil, studere i byene, må betale store egenandeler for den samme utdanningen. Studiesentrene arbeider med andre ord for å få redusert studieavgiften på de ulike fagene mest mulig. For oss i Dalane ville det være av stor betydning om UiS gikk inn i nettverket – det vil være stor forskjell for en sykepleierstudent om det var fire samlinger i Stavanger i året, framfor å måtte reise på de samme samlingene i Oslo. Lederen for studiesentrene var relativt optimistisk med tanke på å få statlig støtte til arbeidet, men var glad for alle som hjalp til i den prosessen.

Konklusjon:

Næringssjefen i Dalane har satt opp forslaget til vedtak ut fra følgende totalvurdering:

    1. Kommunene i Dalane og Dalanerådet må fortsette å ta ansvar for området høyere utdanning selv – og det må det settes av ressurser til, både i form av arbeidstid og lokaler med relevant teknologi. Det siste har en investert mye penger i allerede – mens vi mangler tilstrekkelig med personalressurser til å følge opp skikkelig.
    2. Studiesentermodellen er en modell som passer godt hos oss. Den er bygd opp av kommuner og regioner med erfaringer omtrent som våre – og en deltakelse her er å foretrekke framfor å finne opp kruttet på nytt, alene.
    3. Utfordringen er å finne fram til en organisasjonsform – og en finansieringsmodell – som både er hensiktsmessig og til å bære rent økonomisk for kommunene. Dalanerådet har hatt dette fagfeltet på sin dagsorden i mange år, og det vil helt sikkert være behov for at det er et sterkt lokalpolitisk engasjement i disse spørsmålene også framover.
    4. Dalanerådet skal være styre for det nye universitets- og kompetansefondet. Når det foreslås å også la rådet være styre for studiesenteret, gir det muligheter for langsiktig og forutsigbar planlegging.
    5. Det kan være aktuelt å gjennomføre selve undervisningen i forskjellige miljøer i regionen. Studiesentrene stiller en del krav i den forbindelse, og det vil ikke være alle lokaliteter som godkjennes. Pr. i dag vil det være naturlig at f.eks en ingeniørutdannelse legges til lokaler på Dalane vgs – de er allerede godt i gang med forkursene. Det vil være like naturlig å legge utdanning i helsefag som vernepleie og sykepleie til spesialrommene som er innredet i Dalane Næringshage. Plasseringen av andre tilbud må vurderes fra gang til gang, slik også finansieringen må.
    6. Den viktigste beslutningen Dalanerådet må ta, er om det skal settes av økonomiske ressurser til å arbeide mer systematisk med dette fagområdet, eller om en kan fortsette med de ressursene en allerede har – enten på næringssjefens kontor, i kommunene eller hos andre aktører – med de begrensningene det vil ha.
    7. Næringssjefens anbefaling er at arbeidet med høyere utdanning prioriteres også rent ressursmessig fra Dalanerådet og de fire kommunene. Kompetanse vil være en helt avgjørende konkurransefaktor i årene framover, og vi ser at det utdanningssystemet vi har i dag ikke fullt ut dekker denne regionens behov. De utdanningstilbudene som skal gis her skal i hovedsak være rettet mot egen, voksen befolkning med ønske om mer utdanning, men med problemer med å være fulltids- og borteboende studenter.

Sak 48/07: Bompenger i Dalane? Rullering av NTP

Det fremmes ikke noe forslag til vedtak i saken

Saksopplysninger:

Vedlagt er et referat fra et drøftingsmøte Statens Vegvesen (SVV) nylig avholdt med kommunene i Dalane. Møtet hadde en gjennomgang av utfordringer på vegsida i Dalaneregionen – både langs stamvegnettet og andre steder.

En stor utfordring for Dalane er finansiering av de prosjektene som nå er løftet fram, og som planlegges/prosjekteres – men som det ikke er satt av midler til ennå. En annen utfordring er store prosjekter som ennå ikke er planlagt, men som er høyt prioritert i Transportplanen for Dalane – Eigerøy Bru er et eksempel på et slikt prosjekt.

I eksisterende Transportplan for Dalane er det tatt en prinsippiell avgjørelse om å avvise bompengefinansiering av prosjekter i Dalane. Spørsmålet som reises nå, er om en fra Dalaneregionens side ønsker å endre dette standpunktet. Det er ingen automatikk i at en region får lov til å sette opp bompengestasjoner – skal en gjøre det her, må en melde det inn til Norsk Transportplan tidlig, for så å konkretisere prosjektene seinere.

I denne runde er det et spørsmål om en skal be SVV om å lage en utredning om bompenger i Dalane. I en slik utredning må det gies en vurdering av en rekke spørsmål – f.eks:

* Hvilke vegprosjekter skal bompengene være med og finansiere?

* Kan det settes bompengestasjoner både på E39 og f.eks på riksveien i regionen?

* Hvor lang tid skal en ha bompenger?

* Hvor stor del av kostnadene kan en forvente at bompengen kan dekke?

* Hva kan Rogaland Fylkeskommune bidra med?

* Må det settes opp nye stasjoner – eller kan det tenkes et samarbeid med eksisterende stasjoner på E39?

* Osv.

Når utredningen er klar fra SVV vil den bli behandlet i Dalanerådet og de enkelte kommunene.

For øvrig vises det til vedlagte utdrag av presentasjonen som ble holdt på drøftingsmøtet, samt referatet fra dette møtet.

Til denne saken har Dalanerådet invitert sittende og potensielle fylkestingspolitikere fra Dalane.

Sak 49/07: Regionalt Utviklingsprogram 2008

Forslag til vedtak:

Dalanerådet vil foreslå følgende potensielle prosjekter/skisser til Regionalt Utviklingsprogram for 2008:

1………..

2……….

3………..

Saksopplysninger:

Sittende Dalaneråd har satt opp 1.oktober som sin siste møtedag. Dette møtet må brukes til å vedta budsjett for Dalanerådet og Næringssjefens kontor for 2008. I tillegg vil det være siste sjanse til å se på de RUP-prosjektene en ønsker å melde inn for kommende år. Fristen for innsendelse av skisser er satt til 1.oktober kl. 24.00. (Sendes over nettet).

Pr. i dag er det hos administrasjonen planer om å vurdere skisser på følgende områder:

  • Magma Geopark
  • Jøssingfjordsenteret
  • Profilering av Dalane i Nord-Jylland (reiseliv, mat, rekruttering)
  • Mat i Dalane – vår plass i matfylket Rogaland
  • Energi i Dalane – nettverk, kompetanse, leverandørutvikling
  • Arbeidsplasser i helse- og omsorgssektoren

Næringssjefen har utfordret Dalane Næringsforening til å komme med forslag til prosjekter, og så langt er det gitt støtte til arbeidet med å samle kompetanse og interessenter på energi-området. Her vil det være interessant å se på muligheter for et nærmere samarbeid med Stavangerregionens Næringsutvikling.

Dalanerådet bes komme med sine forslag – enten i møtet eller nå i dagene etterpå. Næringssjefen vil arbeide med disse skissene i siste del av september, og kommer til å invitere aktuelle samarbeidspartnere i regionen til en gjennomgang før søknadsfristen går ut.

RUP-partnerskapet i Rogaland inviterer til oppstartskonferanse for neste års program den 30.august. Konferansen skal holdes parallelt tre steder i Rogaland, og en skal sende til hverandre på videokonferanse. Første del av konferansen blir en felles sesjon, etter lunsj blir det distriktsvise samlinger. Samlingen i Dalane holdes på Dalane vgs.

Sak 50/07: Ansettelsesavtaler næringssjefens kontor

I henhold til Offentlighetsloves § 6 – 2A behandles denne saken i lukket møte

Forslag til vedtak

      1. Ansettelsesavtalen mellom Dalanerådet og Valentin Svelland tas til etterretning.
      2. Arbeidsavtalen mellom Dalanerådet og Inger Christensen godkjennes.

Saksopplysninger:

Denne saken gjelder arbeidsavtaler for to av stillingene ved næringssjefens kontor. Gaute Fardal leverte sin oppsigelse 1.juli 2007, og hans stilling ble lyst ledig i Dalane Tidende. Det kom to søkere på jobben, og Dalanerådets arbeidsutvalg ansatte Valentin Svelland i stillingen. Ansettelsesavtale med Svelland er utarbeidet av næringssjefen og er godkjent av arbeidsutvalget. Dalanerådet bes derfor bare om å ta denne til etterretning.

Når det gjelder undertegnede næringssjef så er situasjonen en litt annen. Denne saken burde antagelig vært saksbehandlet av en annen person – men det får Dalanerådet eventuelt ta hensyn til i sin behandling. Det er innhentet råd fra rådmannen i Eigersund og Universitets- og høyskoleutdannedes forbund (UHF) i forbindelse med utforming av avtalen. Bakgrunnen er følgende:

Undertegnede ble ansatt som interkommunal næringssjef i august 1997. Det fulgte ingen stillingsbeskrivelse med ansettelsen, og det har heller aldri blitt utarbeidet en slik instruks. I ansettelsesbrevet står det at Eigersund kommune er Inger Christensens arbeidsgiver og at 25% av stillingen skal øremerkes arbeid for Dalanerådet. Brevet er undertegnet av daværende leder av Dalanerådet og ordfører i Bjerkreim Gunnhild Vassbø.

Eigersund kommune førte regnskap for Dalanerådet de første årene etter 1997. I forbindelse med nedskjæringene i kommunen ønsket en ikke lenger å ha denne oppgaven, og denne oppgaven overlot Dalanerådet/Næringssjefen til et privat regnskapsfirma. Lønnskjøring ble også overlatt til disse, medlemsskapet i KLP ble sagt opp osv. I perioden etterpå var det mye usikkerhet rundt dette på næringssjefens kontor – det ble bl.a en stor overraskelse for oss at pensjonsordingen ikke var videreført. Den fikk vi på plass, men hele tiden har det vært mangelfull formell organisering av kontoret. Samtidig har arbeidsoppgavene ved kontoret blitt flere og mer arbeidskrevende, og staben er utvidet. Næringssjefens kontor har fått en rolle i Dalane lik den Stavangerregionens Næringsutvikling har fått lenger nord i fylket, og prosjekt- og arbeidsportefølgen er en helt annen enn for 10 år siden. Dalanerådets 4-årsmelding gir noe dokumentasjon på dette.

For næringssjefen har situasjonen gradvis endret seg siden 1997: det er ansatte som både selv – og av Dalanerådet – ansees som ”underordnet” – uten at det er formulert noe sted at det er næringssjefen som er ”overordnet”. Fra politikere i Dalanerådet er det stilt spørsmål om fordelingen av arbeidstid mellom det som er knyttet til Dalanerådet – og det som ansees som mer ordinære ”næringssjefs”-oppgaver. Vi bruker nå litt tid på å registrere timefordeling på ulike arbeidsoppgaver for å kunne ha en oversikt over hva som tar tid. Dene registeringen viser at det ikke er ubetydelig med tid som må settes av til å drive et kontor med 4 – snart 5 ansatte (Prosjektleder Jøssingfjordsenteret). Det er også en fare for at det brukes for lite tid til de rent administrative oppgavene, slik at det ikke alltid er like god kvalitet på det arbeidet som gjøres på dette feltet. Oversikt over timeforbruk for første halvår 2007 er vedlagt.

Det bær være viktig for Dalanerådet å ha en profesjonell holdning til sin arbeidsgiverrolle, og for undertegnede næringssjef ville det være veldig greit å ha en skikkelig arbeidsavtale – jeg tror ikke den som står på papiret i dag er korrekt – verken i forhold til Hovedavtale og andre lover og regler – eller i forhold til arbeidsoppgavene næringssjefen pr. i dag har. Det er behov for å klargjøre hva som er ”tjenestevei” hos næringssjefen, hvordan personalansvar skal håndheves, hvordan lønnsforhandlinger og andre spørsmål om arbeidsmiljø skal handteres osv. I årene som har vært har ting ”gått seg til” – men det er vel ikke helt bra nok. Næringssjefen skal gjerne ha et overordnet ansvar for drift av det regionale utviklingskontoret – men det ville være greit å ha det regulert i en skikkelig avtale – antagelig er det på tide å få det på plass etter 10 år? Eigersunds rådmann har lovet på hjelpe med kursing på ulike områder, men det må fortsatt gjøres en jobb med det rent formelle.

Egersund 200807

Inger Christensen