Møtereferat 04.03.08

Tilstede: Terje Jørgensen jr, Solveig Ege Tengesdal, Unn Therese Sørensen, Marthon Skårland, Jorunn Fuglestad, Dag Sørensen, Trond Arne Pedersen, Olav Hafstad og Magnhild Eia.

Fra administrasjonen møtte Inger Christensen

Det ble bemerket at sakspapirene ikke hadde kommet fram til rådets medlemmer i Bjerkreim. Administrasjonen lovet å undersøke hvordan det kunne ha seg. Heretter vil rådets medlemmer både få innkalling pr. epost og i vanlig brev.

Saksliste:

• Sak 10/08: Meldings- og referatsaker

• Sak 11/08: Møtebok fra Dalanerådets møte 21.januar 2008

• Sak 12/08: Fylkesdelplan for energi og klima i Rogaland – Høring av planprogram

• Sak 13/08: Norsk Transportplan 2010 – 2019 – Høring

• Sak 14/08: Forhåndsvurdering av bompenger i Dalane – Rapport fra Statens Vegvesen

• Sak 15/08: Studiesenter i Dalane

• Sak 16/08: Eventuelt

Sak 10/08: Meldings- og referatsaker

RS 0608: West Links årsmøte 07/08
Vedtak: Dalanerådet ønsker en sak om West Link i etterkant av at leder/administrasjonen har et møte med Rogaland Fylkeskommune for å få klarlagt hvordan fylkeskommunen stiller seg til et videre engasjement i West Link.

RS 0708: Årsmelding ”Bygdeutvikling i Dalane 2007”
Tatt til orientering. Dalanerådet er opptatt av ar ordningene for finansiering av prosjekter i landbruket blir bedre kjent. Styringsgruppa for BU i Dalane har startet dette arbeidet, og oppfordres til å ha et spesielt fokus på informasjon.

RS 0808: Mobildekningen i Dalane – svar fra NetCom
Tatt til orientering. Brevet oversendes ordførergruppa som bes møtes for å diskutere videre framdrift i arbeidet med mobildekningen i regionen.

RS 0908: Det Kongelige Finansdepartement –svar på brev fra Dalanerådet vedr. virkninger av NOx-avgiften for ferge – og cruisetrafikken.
Vedtak: Dalanerådet vil sende et nytt brev til Finansdepartementet og etterlyse svar på spørsmålene om konkurransevridning og ulike rammevilkår på Øst- og Vestlandet.

RS 1008: Fylkeskonferanse om Nasjonal Transportplan 2010-2019
Tatt til orientering

RS 1108: Norsk Forum for Næringsutvikling – Vårkonferanse 2008 om kultur og næringsutvikling
Tatt til orientering – relativt god deltakelse fra Dalane.

RS 1208: Magma Geopark – status og framdrift
Tatt til orientering

RS 1308: Diverse invitasjoner til kurs og/eller konferanser
Tatt til orientering. Rådet ønsker ikke å få alle disse invitasjonene, og overlater til administrasjonen å vurdere hvilke som er relevante.

Sak 11/08: Møtebok fra Dalanerådets møte 21.januar 2008
Vedtak:

Møtebok fra Dalanerådets møte 21.januar 2008 godkjennes.

Sak 12/08: Fylkesplan for energi og klima i Rogaland – Høring av planprogram

Vedtak:

Dalanerådet slutter seg til det framlagt forslaget til planprogram for ”Fylkesdelplan for energi og klima i Rogaland” med følgende tillegg:

1. Dalane Energi inviteres til å stille med en representant i prosjektgruppen
2. Det må lages gode rutiner for koordinering med de lokale/regionale klimaplanene som er under utarbeidelse, slik at en kan trekke på hverandres kompetanse og få til konkrete og effektive tiltaksplaner ute i kommunene.

Sak 13/08: Nasjonal Transportplan 2010 – 2019 – Felles høring fra Dalane

Vedtak:

1. Det lages et felles høringsnotat fra Dalane til NTP 2010-2019
2. Dalanerådets arbeidsutvalg utarbeider forslag til notat som sendes de øvrige medlemmene til godkjenning pr. epost.Høringsuttalelsen fra Dalanerådet til NTP er vedlagt protokollen

Rogaland Fylkeskommune
Samferdselsutvalget
Att: Odd Arild Kvaløy
Postboks 130
4001 Stavanger
Høringsuttalelse Norsk Transportplan – 2010-2019 fra Dalane
Dalanerådet vil innledningsvis uttrykke tilfredshet med at det nå skal satses stort på vedlikehold på alle felter innenfor samferdsel. Vedlikehold er viktig for å opprettholde den infrastrukturen en har etablert, og forfaller veier og jernbanespor vil det hemme både næringsutvikling og øvrig logistikk i samfunnet. Samtidig er Dalanerådet like opptatt av å peke på at det er et stor udekket behov også på investeringssiden.
Det viktigste innspillet vi kan gi, er en klar oppfordring om å øke de totale rammene til gjennomføring av NTP. Både på vei og bane er det store uløste oppgaver over hele landet – og vår region er ikke noe unntak. Dalanerådet har nylig vedtatt å anbefale kommunene i regionen her å gi sin tilslutning til prinsippet om bompenger/egenfinansiering. Dette vil bety en stor snuoperasjon i Dalane, en region der det har vært enighet om å avvise bompenger tidligere. Vår vilje til å bidra med egenfinansiering av veiprosjekter vil imidlertid ha liten eller ingen verdi hvis ikke rammene til NTP samtidig økes.
For dalaneregionen er følgende momenter viktige å poengtere i en høringsuttalelse til NTP:
1. Jernbanen gjennom Drangsdalen.
Drangsdalen er en flaskehals på Sørlandsbanen. På grunn av rasfare må togene kjøre svært langsomt, og man må ha en kontinuerlig overvåking av den farlige strekningen. Drangsdalen vil fortsette å være en sikkerhetsrisiko så lenge en benytter dagens trase. Den eneste varige og trygge løsningen vil være ny trase i tunnel. Det er for øvrig et viktig nytt poeng i vurderingene av problemene i Drangsdalen at vårt stadig våtere klima øker de problemene som allerede er store. Store regnmengder øker farene for ras – og Jernbaneverket må bruke betydelige ressurser på å forsikre seg om at det er trygt å la togene passere.
2. Dobbeltspor
Jærbanen får nå dobbeltspor deler av strekningen mellom Stavanger og Egersund. Dalanerådet vil påpeke at dobbeltspor helt til Egersund vil være en framtidsrettet og miljøvennlig investering som vil redusere belastningen på E39, og gjøre reisetiden mellom vår region og Stavanger kortere og mer effektiv. Dalanerådet finner også grunn til å understreke at det fortsatt er behov for å sanere usikrede jernbaneplanoverganger i vår region.
3. Stamnetthavn og West Link-traseen
Egersund Havn er i forslaget til NTP ført opp som stamnetthavn. Det er en vurdering Dalanerådet deler og er glad for. Egersund Havn er av de største i landet når det gjelder ilandbrakte fangster, og har en beliggenhet som tilsier at det burde være enda større aktivitet både på gods og persontrafikken over kai her. I Eigersund kommunes kommuneplan er det lagt fram forslag om jernbanespor ned til havna - en løsning som ville åpne for enda mer effektive og miljøvennlige løsninger. En har også konkrete planer for utbedring av E39 langs den strekningen der den s.k. West Link-traseen går. En omlegging av stamvegen i dette området vil knytte det store næringsområdet som nå opparbeides her tettere til facilitetene i Egersund Havn. Eigersund kommune har finansiert og igangsatt en mulighetsstudie av omlegging av traseen fra næringsområdet ved E39 til fergeterminalen på Eigerøy.
4. Tilførselsveier til stamvegen
Dalanerådet ønsker at stamvegnettet skal ha høy prioritet. I vår region betyr det en opprusting av E39 med nødvendige tilførselsveier. Spesielt viktig er aksen E39 - Egersund Havn og fergeterminalen på Eigerøy. På E39 gjennom Dalane har det spesielt vært satt fokus på jernbanebroa på Helleland der det ikke er plass til at to lastebiler passerer samtidig. Det er også utredet krabbefelt i Vikesåbakkene og i den s.k. Skjebådalen. Kommunene i Dalane har forskuttert dekning av prosjekteringsarbeid på disse tre strekningene, og forventer nå at det settes av de nødvendige midlene til å få gjennomført planene tidlig i NTP-perioden.
På Hovland på Eigerøy ligger utenriksterminalen for ferge til Danmark. På Eigerøy ligger også Eigersunds største næringsklynge med en rekke store bedrifter. Disse sysselsetter omkring 2000 fast ansatte, i tillegg til at det leies inn omtrent 1000 personer. Samlet omsetning på bedriftene på Eigerøy lå på ca 3,5 milliarder kroner i 2007. Infrastrukturmessig er det den gamle Eigerøy Bro som er utfordringen. Broa er ikke konstruert for dagens trafikk, den er for smal og det er daglig vanskelige situasjoner når tungtransport skal over. Eigersund kommune har satt av midler til forprosjektering av en ny bro, og også avsatt areal til dette i kommuneplanen. Det er avgjørende for den videre næringsutvikling på Eigerøy at ny Eigerøy Bro prioriteres i NTP

Riksvei 501 er en viktig tilførselsvei til E-39. Tverrforbindelsen mellom Lund og Sokndal er i dag en hemsko for næringslivet. Det er begrensninger på akseltrykk og lengde på vogntog, og særlig vinterstid er "Glubo" en stor utfordring, noe som innebærer at tungtransport ofte må kjøre omveien om Egersund og til Krossmoen for å komme til E-39
5. Sokndals tilknytning til E 39
Riksvei 44 knytter Sokndal kommune til stamvegnettet. Strekningen Hauge – Flekkefjord er imidlertid av en slik karakter at den største transporten ikke kan gå der, og bl.a velger asfaltprodusenten NCC å kjøre med store lastebiler gjennom Egersund sentrum for å komme til E39. En utbedring og utbygging av Rv 44 – delvis på nåværende og delvis langs nye traseer er avgjørende for den videre utvikling av sokndalssamfunnet som merker sentralisering i form av fraflytting og anstrengt kommuneøkonomi.
6. Rassikring
Dalanerådet vil påpeke at de foreslåtte bevilgninger til rassikring i Rogaland er for små. Klimaendringene med mer vind og regn setter sine spor langs veiene våre, og det er nødvendig med en mer årvåken innsats for å hindre ulykker og ras. Tilførselsveien RV42 gjennom Gyadalen og E39 ved Tronvik er to eksempler fra vår region.
7. Trafikksikkerhet
I tillegg til de store investeringene er det viktig at postene øremerket mindre investeringer økes betydelig først og fremst for å øke trafikksikkerheten. Deler av E-39 gjennom Dalane må utbedres, slik at det kan monteres midtdelere. Fortsatt gjenstår en rekke kryss langs E-39 som ikke er oppgradert og sikret. Disse må prioriteres i første del av planperioden. Det er også noen særlig trafikkfarlige områder der undergang og/eller gang- og sykkelsti langs E-39 mangler. Transportplan for Dalane peker på strekningene Hamre - Tronvik, Skjerpe -Krossmoen og undergang ved Shellstasjonen på Moi.
Oppsummering:
De samlede bevilgninger til gjennomføring av Norsk Transportplan må økes betydelig i forhold til det framlagte forslaget. Det er Dalanerådets viktigste innspill. Av konkrete samferdselsmessig utfordringer i vår region er det jernbanen gjennom Drangsdalen og en styrking av stamvegen – konkretisert til E39 med tilførselsveier, som har største betydning for oss.
Egersund 31.mars 2007
Dalanerådet
Terje Jørgensen jr. (sign) Inger Christensen
Leder Dalanerådet Sekretær Dalanerådet

Sak 14/08: Forhåndsvurdering av bompenger

Vedtak:

1. Dalanerådet anbefaler at kommunene i regionen omgjør sine vedtak om å avvise bompenger på prinsipielt grunnlag.
2. Dalanerådet anbefaler overfor kommunene at en i rulleringen av ”Transportplan for Dalane” følger den prosessen som er skissert i notatet ”Forhåndsvurderinger – Bompenger til finansiering av utbygging av vegnettet i Dalane” fra Statens Vegvesen datert 2008-01-22

Sak 15/08: Studiesenter i Dalane

Vedtak:
Sittende Dalaneråd slutter seg til vedtaket det forrige rådet gjorde om opprettelse av en regionalt studiesenter i Dalane med følgende tilføyelse til punkt 2
Dalanerådet er styre for Studiesenteret i Dalane. Det nedsettes et faglig råd som skal foreslå hvilke studietilbud som bør settes i gang. I dette rådet skal det sitte representanter for skolesjefene og personalsjefenes samarbeidsfora i Dalane, representanter for NAV og for Dalane Næringsforening

Sak 16/08: Eventuelt

• A: Terje Jørgensen jr. viste til de gode resultatene for ungdomsbedriftene fra Dalane vgs, og oppfordret kommunene til å behandle søknader fra UB om støtte på positivt vis.

• B: Møtereferater fra Dalanerådets arbeidsutvalg vil bli lagt fram for rådet som meldingssaker heretter.

• C. Solveig Ege Tengesdal ønsket at Dalanerådet skulle besøke Dalane distriktspsykiatriske senter, og diskutere felles problemstillinger. Dette vil bli gjort i neste halvår.

• D: Det ble fra flere ytret ønske om et besøk på Dalane videregående skole. Ettersom dette ligger inne i rådets handlingsplan for høsten 2008, ble det ikke gjort nytt vedtak om besøk.

• E: Magnhild Eia tok opp en sak om kommunale næringsfond som skulle opp i Fylkeskommunens regional- og kulturutvalg om kort tid. Administrativt var det foreslått store endringer i tildeling til kommunale næringsfond, noe som ville få store konsekvenser for Lund og Sokndal.
• Vedtak:Dalanerådet ønsker å bidra til at de kommunale næringsfond i Lund og Sokndal får tilført midler også i 2008. Næringssjefen bes skrive et brev som oversendes utvalget før møtestart.

• Brevet fra Dalanerådet til regional- og kulturkomiteen følger vedlagt møteboka.

Ordførerutvalget i Dalane
Spinnerigt. 15
4370 Egersund

Til Rogaland Fylkeskommune
Regional- og kulturutvalget
Epost: firmapost@rogfk.no

Vedr. sak ”Bruk av midler skjønnmessig tildelt til kommunale næringsfond”
Ordførerne i Dalane ser at det fra administrasjonen i regionalavdelingen er foreslått at det ikke skal overføres midler fra Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) via Rogaland Fylkeskommune til distriktskommunenes næringsfond i 2008. For Dalane får forslaget som konsekvens at næringsfondene i Lund og Sokndal svekkes betydelig. Fra begge disse kommunene uttrykkes det både skuffelse og overraskelse over forslaget som nå er fremmet. Vi mener forslaget vil svekke næringsutviklingsarbeidet i Lund og Sokndal, og vil henstille til regional- og kulturutvalget om å ikke endre på den praksisen en har hatt de to siste årene.
Da KRD økte rammene til regionalt utviklingsarbeid i 2006 var det en uttrykt målsetning fra daværende kommunalminister Åslaug Haga at de kommunale næringsfondene skulle styrkes. Selv om dette ikke er formulert som krav fra departementet til fylkeskommunene, er det ingen tvil om at det var en slik satsing en ønsket å bidra til.
De kommunale næringsfondene i Lund og Sokndal har vært brukt i henhold til kommunale næringsplaner. I Sokndal har en etter de gode erfaringene med Cittaslow og aktivitetene på Sogndalstrand valgt å satse videre på tilrettelegging for reiseliv. Profilering, tidsriktig turistinformasjon og forprosjektering av nye attraksjoner er korte stikkord i den forbindelse. I Lund har næringsfondsmidlene i 2007 gått til etableringen av Lund Næringshage, og planen er at midlene for 2008 skal gå til oppstartsåret for den samme næringshageprosjektet. Også dette er en viktig strategisk satsing i en kommune med et ensidig næringsliv, men betydelig skjevhet i kjønnssammensetningen i befolkningen og et stort behov for å tilrettelegge for nye innovative kompetansemiljøer.
I administrasjonens forslag anbefales det at midlene fra KRD i stedet for å gå til påfyll av de kommunale næringsfond skal deles mellom prosjektet ”skape.no” og Innovasjon Norges inkubatorstipendordning. Ordførerne i Dalane finner grunn til å minne om at det i vår region er et godt utbygd system for å yte service overfor nyetablerere. Dette var en prioritert satsing da regionen hadde omstillingsstatus (1997 – 2002), og de strukturene og systemene som ble bygd opp da– bl.a med tilskudd fra Rogaland Fylkeskommune -, har vært videreført og fungerer fortsatt. Skulle en ønske å utvide vårt etablerte veiledningsapparat med ”skape.no” kan det f.eks overføres forelesninger fra etablererskolen derfra pr. videokonferanse både hit og til andre deler av fylket. Dette har vært gjort en gang i 2007, og var en ordning som fungerte fint – og uten noen ekstra kostnader. Det er ikke nødvendig å bevilge 1,45 millioner regionale kroner for å videreføre en slik ordning.
Når det gjelder inkubatorstipend, så er det også vår mening at dette er en viktig ordning som bør få gode betingelser. Spørsmålet er om styrking av inkubatorstipendordningen på bekostning av de kommunale næringsfondene vil gi økt innovasjon i distriktskommunene – eller om det i praksis vil bli en overføring av distriktsvirkemidler til sentrale deler av fylket.
Lund og Sokndal er to kommuner med utfordringer både når det gjelder manglende vekst og sammensetning i befolkningen. Det er svært viktig at det arbeides systematisk og målrettet med næringsutvikling i disse kommunene, og at det er et sterkt lokalt engasjement og eierforhold til dette viktige arbeidet. Et kommunalt næringsfond er ikke løsningen alene, men det er med på og bidrar til et slikt sterkt lokalt engasjement.
Slik Ordførerutvalget i Dalane ser det, har både Sokndal og Lund gjort noen viktige valg for å fremme næringsutvikling i sine lokalsamfunn, og RFK/KRDs påfylling av de kommunale næringsfond har vært et positivt bidrag i realiseringen av disse valgene. Vi synes det vil være veldig synd hvis dette arbeidet nå stopper opp.
Når det gjelder prosessen fram til et vedtak i utvalget, vil ordførerne i Dalane avslutningsvis anføre at et saksframlegg med såpass store grep som dette kan bety, skulle tilsi en bredere debatt – ikke minst med større involvering av de berørte kommune.
Egersund 5.mars 2008

Ordførerutvalget i Dalane
Olav Hafstad Dag Sørensen Terje Jørgensen jr. Marthon Skårland
Lund Sokndal Eigersund Bjerkreim

• F: Olav Hafstad orienterte om at han skulle være med Stortingets Samferdselskomite når de reiste med tog gjennom Dalane. Han ville i sin presentasjon legge hovedvekten på at det må settes av midler til nye trase gjennom Drangsdalen i kommende NTP-periode.

Egersund 190508
Møtebok ved
Inger Christensen