Møtereferat 1.februar 2010

Tilstede:

Terje Jørgensen jr, Solveig Ege Tengesdal, Unn Therese Omdal, Dag Sørensen, Jorunn Hegdal, Olav Hafstad, Magnhild Eia, Marthon Skårland og Asbjørn Ramsli

Fra rådmennene møtte: Karl Johan Olsen, Rolv Lende, Bjørn Erik Paulsen og Inge Stangeland
Fra administrasjonen møtte Inger Christensen

Det var ingen kommentarer til innkallingen.

Dalanerådet vedtok å ta opp en ny sak – sak 08/10 om innsigelsene til NVEs tildeling av vindkraftkonsesjoner i Rogaland.

Saksliste:

Sak 01/10: Møtebok fra Dalanerådets møte 10.desember 2009
Sak 02/10: Samhandlingsreformen - ideer og inspirasjon
Therese Sivertsen fra KS Rogaland innleder til samtale og utveksling av erfaringer og ideer.
Sak 03/10: Strategisk Næringsplan for Dalane
• Hoveddokument
• Handlingsprogram 2010-2012
Sak 04/10: Utredning om kommunesammenslåing
Sak 05/10: Møteplan for Dalanerådet 2010
Sak 06/10: Meldings- og referatsaker
RS 0110: Oppstartskonferanse for regional plan Rogaland
RS 0210: Magma Geopark – utdyping av søknad til EGN
RS 0310: Dalane Studiesenter – nye studietilbud
Sak 07/10: Eventuelt

Sak 01/10: Møtebok fra Dalanerådets møte 10.desember 2009

Vedtak: Møtebok fra Dalanerådets møte 10.desember 2009 godkjennes.
Avstemningsresultatene må føres på i de sakene der det mangler, og det er vedlegg som også skal legges ved.
Vedtaket var enstemmig

Sak 02/10: Samhandlingsreformen – besøk av KS

Therese Sivertsen fra KS Rogaland innledet om samhandlingsreformen, bakgrunn, behov og erfaringer.

• KS ønsker en reform der kommunene og helseforetakene er likeverdige partnere, med tilstrekkelige økonomiske ressurser, der kommunene kan bygge den kompetansen de har behov for .
• Grunnlaget for å få en riktig kompetansetilførsel er at en vet hva slags kompetanse en har pr. i dag – og da må det tenkes regionalt – også i Dalane.
• Utfordringer: finansiering, interkommunalt samarbeid, juridiske problemstillinger, elektronisk samhandling, arbeidsgiverperspektiver, forskning som grunnlag for økt kompetanse og kunnskapsbasert tilnærming.
• Muligheter: tillitserklæring til kommunene, kan åpne for kommunenes helhetsperspektiv, puste nytt liv i kommunesamarbeidet – og det kan bli interessante arbeidsplasser forutsatt at en klarer å lage sterke fagmiljøer. Robuste fagmiljøer er vanskelig i mindre kommuner – dette krever kanskje nye former for interkommunalt samarbeid.
• Selv om det er trange rammer, er det et betydelig handlingsrom inne i rammene – det stiller krav til kreative løsninger. Ha som utgangspunkt at det er viktig å satse – og lov til å feile.
• KS Rogaland er sterkt kritisk til den finansieringsmodellen som er lagt fram, og mener å ha god dokumentasjon på at den bør endres.
• KS Rogaland ønsker å sette fokus på kommunesamarbeid i forbindelse med reformen. Hvordan skal en rekruttere og skape robuste fagmiljøer. Hvor attraktive er Dalane egentlig? Beholde dem vi har – og rekruttere nye: grunnlag for å skape robuste fagmiljøer.
• Øke bestiller- og tilbyderkompetansen på området ”kompetanse”. Hvordan samhandle – dette har vi, dette har dere – hvordan skal vi sikre at vi kan dele på kompetansen.
• Hvis man ikke henger sammen, så henges man hver for seg (Kjell Wienswang, Dagens Næringsliv – om de borgelige partiene rett etter valget)
• Kompetanse – hva er situasjonen i dag? Hva kan den enkelte kommune bidra med? Hvordan skal etter- og videreutdanning dimensjoneres i forhold til de nye oppgavene kommunene skal få?
• Viktig å være klar over alle de prosjektene som er i gang et eller annet sted i eget fylke – og se på hvordan Dalane kan utnytte disse i fortsettelsen. Muligheter til å melde inn aktuelle temaer for forskning og utprøving.
• Helsefaglig kompetansenettverk – sikre bedre utnyttelse av medlemmenes kompetanse (dvs. kommunenes kompetanse som er der, men som er for dårlig kjent – og for dårlig kommunisert ut)
• Hva hemmer samhandlingen? Kommunene oppleves ikke som likeverdige ifht. Helseforetakene – Sivertsen mener at kommunene må ta en posisjon – de må kreve en likeverdig behandling. Fra helseforetakenes side er det kommunenes økonomi som oppleves som mest problematisk.
• Kan spare penger på å vite hva vi allerede har.
• Ønsker en kontaktperson fra Dalane til arbeidet med ”Behovsdrevet innovasjon i helsetjenestene” (Har det fra Jæren, Ryfylke og Haugelandet)

• Hva kan KS bidra med? Svar: tilrettelegging og koordinering – men kommunene må komme med sine krav og ønsker.
1. Utviklingsverksted psykiatri og rus
2. Nyhetsbrev
3. Avtaleutvikling/-styring
4. IKT (elektronisk samhandling)
5. Nettverk/verksteder
6. Kommunesamarbeid (Prosjekter – sparring – InnoMed)
7. Dagsseminar (Best Practice) – for synliggjøring av lokale samhandlingstiltak og lokal kompetanse.

Dalanerådets diskusjon

Rådets medlemmer og rådmennene ga sine reaksjoner på innlegget. Det ble understreket at det allerede er i gang et interkommunalt samarbeid på en rekke områder innenfor helsefeltet i Dalane. Dalane Distriktsmedisinske Senter er et godt eksempel på at en i Dalane har tenkt på samhandling og samarbeid også før stortingsmeldingen om samhandlingsreformen kom.
Terje Jørgensen jr. forslo :

Prosjektet ”Behovsdrevet innovasjon i helsetjenestene” blir oversendt til kommunene v/rådmennene, slik at dette kan bli grundig vurdert – bl.a for å se om det er grunnlag for å få fram aktuelle forsknings- og/eller utviklingsprosjekter fra Dalane. Rådmennene bes også om å utnevne en felles kontaktperson fra Dalane
Dalanerådet sluttet seg enstemmig til forslaget fra Terje Jørgensen jr.

Sak 03/10: Strategisk Næringsplan for Dalane

Forslag til vedtak:
1. Strategisk Næringsplan (SNP) for Dalane godkjennes.
2. Handlingsprogrammet for perioden 2010-2012 godkjennes.
3. Dalanerådet ber om en tidsplan for oppstart av de konkrete tiltakene til sitt neste møte.
Terje Jørgensen jr. foreslo nytt pkt 4:
Dalanerådet ber Lund kommune om å avklare sitt vedtak angående kommunesamarbeid i Strategisk Næringsplan for Dalane.
Terje Jørgensen jr. s tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt.
Terje Jørgensen foreslo et endringsforslag: Pkt. 4 i handlingsplanens kapittel om ”Nyskaping og organisering av næringsutviklingsarbeidet” erstattes med et nytt punkt som settes sammen av hovedplanens punkter 5.4.5.1 og 5.4.2.1.
Terje Jørgensen jr.s endringsforslag ble enstemmig vedtatt.
Dalanerådets vedtak ble dermed:
1. Strategisk Næringsplan (SNP) for Dalane godkjennes.
2. Handlingsprogrammet for perioden 2010-2012 godkjennes.
3. Dalanerådet ber om en tidsplan for oppstart av de konkrete tiltakene til sitt neste møte.
4. Dalanerådet ber Lund kommune om å avklare sitt vedtak angående kommunesamarbeid i Strategisk Næringsplan for Dalane
5. Pkt. 4 i nyskapingsdelen av handlingsprogrammet endres til: Utfordre lokalt næringsliv til å satse på nye prosjekter i egen eller andres regi. Koble sammen FoU-miljøer og næringslivet i regionen. Sørge for bedret kjennskap til program og satsingsområder i hele virkemiddelapparatet (Innovasjon Norge, Forskningsrådet, VRI osv.)

Sak 04/10: Utredning om kommunesammenslåing

Forslag til vedtak:
1. Forslaget til mandat for utredning av konsekvenser av sammenslåing av kommunene godkjennes.
2. Forslag til organisering av utredningsarbeidet godkjennes.
3. Detaljbudsjett for arbeidet utarbeides når det er avklart hvor mange – og hvilke – kommuner som ønsker å delta i utredningen.
4. Det sendes en søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om medfinansiering av utredningsarbeidet. Kommunenes egenandel dekkes i hovedsak av arbeidstimer.

Terje Jørgensen jr. foreslo et nytt punkt 5:
Uavhengig av videre utredning om kommunesammenslåing ber Dalanerådet samtlige kommuner om å mene noe om hvilke kommuner en ønsker å samarbeide med videre.

Magnhild Eia foreslo:
1. Saken oversendes kommunene
2. Det tas stilling til mandat, organisering og finansiering når det er avklart hvor mange – og hvilke kommuner som ønsker å delta i utredningen.
Magnhild Eias forslag ble satt opp mot administrasjonens forslag. Magnhild Eias forslag fikk to stemmer (Asbjørn Ramsli og Magnhild Eia) og falt.
Forslaget til Terje Jørgensen jr. ble deretter tatt opp til avstemning, og ble vedtatt med sju mot to stemmer (Asbjørn Ramsli og Magnhild Eia)

Dalanerådets vedtak ble dermed slik:
1. Forslaget til mandat for utredning av konsekvenser av sammenslåing av kommunene godkjennes.
2. Forslag til organisering av utredningsarbeidet godkjennes.
3. Detaljbudsjett for arbeidet utarbeides når det er avklart hvor mange – og hvilke – kommuner som ønsker å delta i utredningen.
4. Det sendes en søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om medfinansiering av utredningsarbeidet. Kommunenes egenandel dekkes i hovedsak av arbeidstimer.
5. Uavhengig av videre utredning om kommunesammenslåing ber Dalanerådet samtlige kommuner om å mene noe om hvilke kommuner en ønsker å samarbeide med videre.

Sak 05/10: Dalanerådets møteplan 2010

Vedtak: Møteplanen godkjennes
Vedtaket var enstemmig.

Dalanerådets møteplan for 2010
Onsdag 7.april kl. 10 – Eigersund
• Årsmelding og regnskap 2009
• Energi- og klimaplanen
• Gjennomgang av rådets vedtekter
Fredag 11.juni kl. 10 – Bjerkreim
• Status SNP
• Politiråd
• Dalane.no
Onsdag 15.september kl. 10 – Sokndal
• Budsjett for 2011
• RUP-skisser 2011
• Besøk av Dalane vgs
Onsdag 1.desember – kl. 10 – Lund
• Framleggelse av utredning om kommunesammenslåing (Forutsatt at kommunestyrene ønsker at den settes i gang)
• Dalanerådets handlingsplan for 2011

Sak 06/10: Meldings- og referatsaker

RS 0110: Oppstartskonferanse for regional utviklingsplan for Rogaland
Vedtak: Saken tatt til orientering
Enstemmig vedtatt
RS 0210: Magma Geopark – utdyping av søknad til European Geopark Network (EGN)
Vedtak: Saken tatt til orientering
Enstemmig vedtatt
RS 03/10: Dalane Studiesenter – nye studietilbud
Vedtak: Saken tatt til orientering
Enstemmig vedtatt

Sak 07/10: Eventuelt

A: Bestillingsrute-prosjektet

Magnhild Eia ba Dalanerådet avklare hvilke prinsipper en eventuelt skal prioritere etter om/hvis det ikke er midler til å videreføre alle bestillingsrutene innenfor budsjettrammene til prosjektet. Hun ville også høre hva rådet mente om en ny annonsekampanje for å gjøre tilbudet bedre kjent.
Vedtak: Dalanerådet slutter seg til forslaget fra arbeidsgruppa om å annonsere en runde til for å gjøre tilbudet bedre kjent. Skulle det bli nødvendig å kutte i noen av tilbudene pga. pengemangel mot slutten av prosjektperioden, synes rådet en skal prioritere de rutene som fungerer best.
Vedtaket var enstemmig.

B: Utvidelse av prosjektperiode Dalane Distriktsmedisinske Senter

Karl Johan Olsen orienterte om at prosjektperioden for Dalane distriktsmedisinske senter går ut i 2010. Samhandlingsreformen skal iverksettes fra 2012, og det er derfor viktig og naturlig å forlenge prosjektperioden for Dalane DMS ut 2011.
Vedtak: Dalanerådet sender et brev til styret for Stavanger Universitets Sykehus og anmoder om at prosjektperioden for Dalane DMS forlenges fram til Samhandlingsreformen iverksettes. (dvs. ut 2011).
Vedtaket var enstemmig

C: Fordeling av statlige midler til distriktsmedisinske sentre

Det er satt av 33 millioner kroner til distriktsmedisinske sentre rundt om i landet i Statsbudsjettet for 2010. Det er viktig at det legges press på sentrale politikere for å sikre at Dalane DMS fortsatt får bevilget midler.
Vedtak: Karl Johan Olsen oversender dokumentasjon fra Dalane DMS til Dalanerådets sekretariat. Dette videresendes til rådets medlemmer, slik at alle har muligheter til å påvirke inn mot sentrale politiske miljøer.
Vedtaket var enstemmig

Sak 08/10: Innsigelsene mot NVEs tildeling av vindkraftkonsesjoner i Rogaland

Asbjørn Ramsli ble vurdert som inhabil i saken, og fratrådte behandlingen.

Vedtak: Dalanerådet ønsker å sende et brev til Rogaland Fylkeskommune og anmode om at det ikke sendes en klage på NVes tildeling av konsesjoner derfra. Brevet utarbeides av næringssjefen og sendes rådets medlemmer til godkjenning på epost. Rådets medlemmer får frist til tirsdag 2.februar kl. 14 til å gi sin respons på brevet.
Vedtaket var enstemmig
Moi 1.februar 2010
Inger Christensen
Sekretær for Dalanerådet